□本報記者 徐金忠

　　“小孩特別是男孩小時候都喜歡飛機大炮什么的。我長大后，自己有閑錢了，就買了一架飛機?！泵駹I企業(yè)家李鑫（化名）如是說。他擁有一架麥道600N型直升飛機，自己的企業(yè)也購買了一架直升飛機。在他看來，直升飛機就是自己的交通工具，在帶客戶參觀自己企業(yè)經(jīng)營的大片農(nóng)場時，乘坐直升飛機顯得高端大氣，能為企業(yè)加分。

　　通用航空產(chǎn)業(yè)方興未艾，個人用私人飛機代步、遨游藍(lán)天已成為現(xiàn)實?！锻ㄓ煤娇战?jīng)營許可管理規(guī)定》于2007年頒布，對成立各類性質(zhì)通用航空企業(yè)及航空俱樂部做出了規(guī)定，通用航空產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展起來。李鑫在國外考取飛行執(zhí)照，回國后獲得國內(nèi)執(zhí)照，購買私人飛機委托通航公司管理。不過，目前李鑫和他的飛機不得不面對嚴(yán)格的空域管制，盡管國務(wù)院、中央軍委2010年已出臺《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》，低空空域開放已“破冰”。

　　“通用航空產(chǎn)業(yè)最大的問題是低空空域?！敝貞c申基通用航空有限公司總經(jīng)理李仲良表示，“現(xiàn)在飛機要飛需要向空軍和民航部門申報飛行計劃，耗時不短，起碼要在起飛前一周申報”。當(dāng)然，也有“辦法多”的人與空軍和民航關(guān)系不錯，申報所需的時間能短一些。

　　然而，支撐一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不可能靠“辦法多”。目前，低空空域開放已有不少好消息。最新的消息是，涉及空域劃分、通航飛行審批程序、空管服務(wù)保障模式等一系列法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及政策措施有望近期出臺。此前，不少企業(yè)進(jìn)入通用航空業(yè)是為了先占領(lǐng)一塊地盤，部分地方政府建設(shè)通航產(chǎn)業(yè)園區(qū)、設(shè)立通航產(chǎn)業(yè)基金等也是出于這種目的。李仲良認(rèn)為，現(xiàn)在整個產(chǎn)業(yè)有了發(fā)展的好勢頭，這些先行者有望迎來收獲。

　　政策管制之劍仍舊高懸，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)遠(yuǎn)未夯實。紐飛中國飛行俱樂部理事王瑞寧認(rèn)為，國內(nèi)通用航空領(lǐng)域還有太多“不能碰的地方”。紐飛定位為高端私人飛機俱樂部，以俱樂部形式組織會員和顧客赴美國駕駛飛機，也可以在參加培訓(xùn)報考國外執(zhí)照。在他看來，與國外的開放空域和簡單的手續(xù)相比，國內(nèi)需要開放的領(lǐng)域很多，除空域外，機型選擇、飛機維修、地勤保障等有很大改進(jìn)空間。在國內(nèi)，除一些大型民航企業(yè)的通航公司外，很難有企業(yè)的軟硬件條件能達(dá)到王瑞寧心目中的理想標(biāo)準(zhǔn)，尤為突出的問題是通用航空人才稀缺。有數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)僅直升飛機駕駛員的需求量就接近5000人，而通用航空公司飛行執(zhí)照數(shù)量僅有700多個，缺口很大，更不用說行業(yè)相關(guān)的地勤人員、維修技師等。

　　李仲良更關(guān)注其中的發(fā)展機會。既然飛機機型選擇有限、大量進(jìn)口需承擔(dān)高額稅費，那么可以做強國內(nèi)機型，中航工業(yè)昌河飛機等制造商已在直升飛機及部分固定翼機型上取得突破。雖然通用機場、直升飛機起降點數(shù)量不足，但近期已有向地方政府全部或部分下放通用機場核準(zhǔn)權(quán)限的消息。至于產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的人才，這只能慢慢培養(yǎng)。在接受采訪時，李仲良的電話響起。致電者是參與公司培訓(xùn)的一位學(xué)員，與李仲良商討嘗試飛行的機型和報考的證書。這位學(xué)員希望考取飛行執(zhí)照并以飛機駕駛為職業(yè)，李仲良認(rèn)為這一職業(yè)具有高成長性和“錢途”。

　　通用航空，看起來很美。對于投身其中或關(guān)心這一產(chǎn)業(yè)的人來說，既可以把注意力放在“很美”上，也可以放在“看起來”上。