中國(guó)證券報(bào)：此次重提發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)原因何在？與以往的“混合”以及股份制改革有何不同？

　　季曉南：混合所有制經(jīng)濟(jì)并不是一個(gè)新提法，十八屆三中全會(huì)后，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)成為全面深化改革的一個(gè)熱門話題，分析其原因，一是與近年來(lái)國(guó)內(nèi)居高不下的“國(guó)進(jìn)民退”爭(zhēng)論有關(guān)；二是與尋找深化國(guó)有企業(yè)改革的突破口有關(guān)；三是與中央關(guān)于發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的理論創(chuàng)新有關(guān)；四是與中央全面深化改革的決心和意志有關(guān)；五是與培養(yǎng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)有關(guān)。從不同所有制資本的混合來(lái)講，混合所有制企業(yè)不限于股份制企業(yè)，也不限于股權(quán)多元化企業(yè)，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，既要加快以股份制為重點(diǎn)的混合所有制改革，提高國(guó)有資本證券化市場(chǎng)化水平，具備條件的國(guó)有企業(yè)積極推進(jìn)整體上市，鼓勵(lì)發(fā)展私營(yíng)資本控股的混合所有制企業(yè)。也要繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)的公司制改革，發(fā)展公有資本與私營(yíng)資本等多元投資主體的公司制企業(yè)，拓展混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展途徑。

　　中國(guó)證券報(bào)：在推進(jìn)混合所有制改革過(guò)程中還存在哪些問(wèn)題亟待解決？如何實(shí)現(xiàn)真正的“混合”？

　　季曉南：發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)面臨的困難和問(wèn)題大多是難啃的硬骨頭，比如國(guó)有資本與民營(yíng)資本融合過(guò)程中遇到的矛盾和問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)集團(tuán)層面如何引入非公資本，員工持股誰(shuí)來(lái)持股，如何確定持股比例，持股資金從何而來(lái)，如何退出？企業(yè)高管薪酬方式和薪酬水平如何確定？資本市場(chǎng)如何支持混合所有制發(fā)展以及如何防止國(guó)有資產(chǎn)流失等問(wèn)題直接關(guān)系到混合所有制的發(fā)展進(jìn)度，關(guān)系到混合所有制經(jīng)濟(jì)的成敗。從各方面的反映來(lái)看，發(fā)展混合所有制企業(yè)的難點(diǎn)主要集中在國(guó)有資本與民營(yíng)資本混合后的控股權(quán)問(wèn)題上。一些民營(yíng)企業(yè)家擔(dān)心混合后沒(méi)有控股權(quán)，因此也就沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)；還有一些民營(yíng)企業(yè)家和一些專家學(xué)者主張逐步形成民營(yíng)資本控股的混合所有制企業(yè)；一些國(guó)有企業(yè)的負(fù)責(zé)人出于做大做強(qiáng)企業(yè)的考慮，則不愿意放棄控股權(quán)，還有一些國(guó)有企業(yè)的員工則擔(dān)心混合后會(huì)影響到他們的職業(yè)安全。對(duì)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，可以采取先易后難的辦法。在盡快推進(jìn)新建項(xiàng)目和企業(yè)吸引民資的同時(shí)，還要積極推進(jìn)存量國(guó)有資本的混合，同時(shí)，要研究制定辦法，促進(jìn)國(guó)有控股上市公司減持國(guó)有股，使國(guó)有企業(yè)控股比例保持在合理水平。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，要真正達(dá)到發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)的目的，至少要達(dá)到三個(gè)條件，即：實(shí)現(xiàn)集團(tuán)層面的混合；國(guó)有股持股比例不能太高；公司治理中要有非國(guó)有資本的產(chǎn)權(quán)代表。