□本報(bào)記者 顧鑫

　　證監(jiān)會(huì)近日發(fā)布《關(guān)于改革完善并嚴(yán)格實(shí)施上市公司退市制度的若干意見》。退市制度的改革完善有利于實(shí)現(xiàn)上市公司退市的市場(chǎng)化、法治化、常態(tài)化，有利于提高市場(chǎng)有效性，有利于提振市場(chǎng)信心。只有真正樹立退市制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，退市率過低、當(dāng)退不退等問題才能得到真正解決，退市制度改革的紅利才能惠及股市。

　　長期以來，退市難問題一直困擾著中國股市。從數(shù)據(jù)看，滬深交易所退市率不足1%，遠(yuǎn)低于納斯達(dá)克的約8%、紐交所的約6%。這一現(xiàn)象背后有多方面原因，如主動(dòng)退市意愿不強(qiáng)，強(qiáng)制退市面臨外界因素的干擾，上市資源稀缺等。對(duì)于股市而言，部分“不死鳥”公司的存在助長了炒作績差股的歪風(fēng)，扭曲了市場(chǎng)的資源配置功能，不利于培育理性投資的股權(quán)文化，而由此導(dǎo)致的“殼費(fèi)”高企則像牛皮癬一樣成為中國股市的荒誕特征。

　　《若干意見》對(duì)退市制度的改革完善有諸多創(chuàng)新，對(duì)提升退市率、解決退市難具有重要意義。一是對(duì)主動(dòng)退市概念進(jìn)行了細(xì)化和明確，主動(dòng)退市公司的重新上市在審核程序上也明顯優(yōu)于強(qiáng)制退市公司，這將提升上市公司“以退為進(jìn)”的積極性。二是實(shí)施重大違法公司強(qiáng)制退市制度，明確了欺詐發(fā)行、重大信息披露違法等違法行為，而在以前還沒有發(fā)生過此類案例。三是嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)交易類、財(cái)務(wù)類強(qiáng)制退市指標(biāo)，以長期停牌來敷衍退市制度的現(xiàn)象有望得到消除。四是加強(qiáng)退市公司投資者合法權(quán)益保護(hù)，如主動(dòng)退市須經(jīng)出席會(huì)議的股東所持表決權(quán)的2/3以上通過、并須經(jīng)出席會(huì)議的中小股東所持表決權(quán)的2/3以上通過，為便于投資者賠償機(jī)制運(yùn)行，還擴(kuò)大了限制相關(guān)主體股份減持的情形。

　　法律的生命在于實(shí)施，法律的權(quán)威來自執(zhí)行，否則法律就成為一紙空文。監(jiān)管部門提出，嚴(yán)格落實(shí)退市制度的規(guī)范要求，采取有效措施，切實(shí)做到“出現(xiàn)一家、退市一家”，堅(jiān)決維護(hù)退市制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。（下轉(zhuǎn)A02版）