□本報(bào)記者 張玉潔

　　發(fā)改委網(wǎng)站9月3日消息，《新疆棉花市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》已制定，相關(guān)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作已經(jīng)啟動(dòng)；新疆自治區(qū)和兵團(tuán)棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作具體實(shí)施方案即將公布。同時(shí)，為保持新棉上市后市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，國(guó)家將采取妥善安排進(jìn)口、制定托底預(yù)案4方面綜合措施加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控。

　　2014年是我國(guó)首次實(shí)施棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)，對(duì)棉花市場(chǎng)將帶來(lái)較大影響，相關(guān)細(xì)則為市場(chǎng)所關(guān)注。

　　托底預(yù)案緩解“賣(mài)棉難”

　　四項(xiàng)綜合措施分別為，新棉上市后停止儲(chǔ)備棉投放，為新棉購(gòu)銷(xiāo)創(chuàng)造良好市場(chǎng)條件；做好新棉收購(gòu)工作，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民積極購(gòu)銷(xiāo)；妥善安排進(jìn)口，鼓勵(lì)企業(yè)多使用國(guó)產(chǎn)棉；制定托底預(yù)案，當(dāng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)棉花價(jià)格過(guò)度下跌，出現(xiàn)“賣(mài)棉難”時(shí)，將采取必要措施鼓勵(lì)企業(yè)入市收購(gòu)穩(wěn)定市場(chǎng)。

　　業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，2014/2015年棉季棉花價(jià)格將出現(xiàn)大幅度下跌，托底成為業(yè)界共識(shí)。卓創(chuàng)資訊棉花分析師孫立武認(rèn)為，2014年棉花市場(chǎng)行情呈現(xiàn)出產(chǎn)量繼續(xù)下降、需求有所恢復(fù)、市場(chǎng)供大于求、價(jià)格下行壓力較大四個(gè)特點(diǎn)。

　　從整體市場(chǎng)供應(yīng)來(lái)看，近年來(lái)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)均呈現(xiàn)出棉花供大于求的局面。數(shù)據(jù)顯示，國(guó)際市場(chǎng)連續(xù)五年產(chǎn)大于需。而過(guò)去三年國(guó)內(nèi)實(shí)行的棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策，也形成了數(shù)目龐大的國(guó)儲(chǔ)棉，預(yù)計(jì)今年8月底，還有1100多萬(wàn)噸儲(chǔ)備庫(kù)存，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)1年多的消費(fèi)量，預(yù)計(jì)還需三年才能消化完畢。孫立武指出，制定“托底”預(yù)案將有效緩解出現(xiàn)“賣(mài)棉難”，給市場(chǎng)一定的信心。

　　此外，該措施提出將妥善安排進(jìn)口，鼓勵(lì)企業(yè)多使用國(guó)產(chǎn)棉。這意味著進(jìn)口配額制將進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行，緩解低價(jià)國(guó)際棉花對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的沖擊。

　　棉紡企業(yè)成本有望降低

　　卓創(chuàng)資訊監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，業(yè)內(nèi)對(duì)新年度皮棉價(jià)格估計(jì)區(qū)間在15500-16200元/噸左右。目前山東地區(qū)籽棉售價(jià)在3.1-3.6元/公斤，而去年同期為3.8-4.5元/公斤左右。新棉上市后，對(duì)棉紡行業(yè)降低成本，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力形成一定利好。

　　不過(guò)，對(duì)棉紡企業(yè)來(lái)說(shuō)，目前要面臨的問(wèn)題是如何度過(guò)9月份的“真空期”。按照相關(guān)規(guī)定，8月31日國(guó)儲(chǔ)棉將停止投放，9月開(kāi)始棉紡企業(yè)將面臨“無(wú)優(yōu)質(zhì)棉可買(mǎi)”的尷尬局面。過(guò)去三年的棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策使得市場(chǎng)上可以流通的優(yōu)質(zhì)棉花資源幾乎枯竭。由于今年新棉上市普遍較往年晚10天左右，新棉預(yù)計(jì)要到10月份才能進(jìn)入內(nèi)地棉紡廠家。

　　“真空期”對(duì)于大型企業(yè)影響有限。一家上市棉紡企業(yè)采購(gòu)人員對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，為了應(yīng)對(duì)“真空期”，公司已經(jīng)在8月底競(jìng)拍“國(guó)儲(chǔ)棉”作為原料庫(kù)存，等到新棉上市，企業(yè)可采購(gòu)價(jià)格更低的新棉花。對(duì)一些“隨用隨買(mǎi)”的中小棉紡企業(yè)來(lái)說(shuō)，或通過(guò)使用進(jìn)口配額或者使用粘膠、滌綸等化學(xué)纖維應(yīng)對(duì)“真空期”。