預(yù)算法修正案草案四審稿公布
- 發(fā)布時間:2014-08-26 05:30:46 來源:中國證券報 責(zé)任編輯:羅伯特
預(yù)算法修正案草案四審稿25日公布。在此前三審稿架起五道防控地方債務(wù)風(fēng)險“防火墻”基礎(chǔ)上,四審稿從完善機(jī)制建設(shè)的層面以更大的力度嚴(yán)控風(fēng)險擴(kuò)張。
現(xiàn)行預(yù)算法第28條規(guī)定,“地方各級預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字。除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外,地方政府不得發(fā)行地方政府債券?!彼膶徃逍薷臑?,“地方各級預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制,除本法另有規(guī)定外,不列赤字。”同時規(guī)定,“經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市的預(yù)算中必需的建設(shè)投資的部分資金,可以在國務(wù)院確定的限額內(nèi),通過發(fā)行地方政府債券舉借債務(wù)的方式籌措?!?/p>
在三審稿限定舉債主體、方式和規(guī)模的基礎(chǔ)上,四審稿規(guī)定,舉債用途應(yīng)當(dāng)是“預(yù)算中必需的建設(shè)投資的部分資金”,“只能用于公益性資本支出,不得用于經(jīng)常性支出?!彼膶徃逍略隽艘粭l規(guī)定,“國務(wù)院建立地方政府債務(wù)風(fēng)險評估和預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制以及責(zé)任追究制度。國務(wù)院財政部門對地方政府債務(wù)實施監(jiān)督?!?趙靜揚)
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