全國人大代表、證監(jiān)會上市部主任歐陽澤華9日在人民網(wǎng)接受在線訪談時表示，退市常態(tài)化、法治化、市場化是上市公司監(jiān)管工作的一個基本目標，實現(xiàn)這一目標需要循序漸進的過程，需要監(jiān)管部門、證券交易所等相關(guān)主體嚴格按照退市的要求履行退市程序。

　　他說，新退市制度已經(jīng)實施，預(yù)計今年將會有幾家上市公司因為財務(wù)指標不達標而退市，具體可能會在2014年年報發(fā)布后，被證券交易所決定正式退市。

　　2012年和2014年，監(jiān)管部門對上市公司退市制度做了兩次比較大的改革，尤其是去年的改革，涉及財務(wù)指標強制退市、重大違法違規(guī)強制退市、上市公司自主退市等三大主要內(nèi)容，為未來實現(xiàn)退市的市場化和常態(tài)化奠定了制度基礎(chǔ)。

　　在被問及對A股上市公司借殼上市行為的看法時，歐陽澤華表示，從實際借殼上市成功的案例看，最近兩年每年大概涉及借殼上市的交易單數(shù)穩(wěn)定在30單左右?！艾F(xiàn)在潛在殼的市值比較高，借殼成本也比較高，借殼上市能真正實質(zhì)性進入程序的較少。”他說，隨著注冊制的逐步實施，市場供求關(guān)系逐步走向均衡，借殼上市的壓力可能逐步下降。

　　他還表示，監(jiān)管部門對于借殼上市中涉及內(nèi)幕交易和信息披露違規(guī)的，將保持嚴厲查處的態(tài)度不放松，并不斷加大信息披露透明度監(jiān)管。

　　在進一步落實監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)方面，歐陽澤華談到，上市公司監(jiān)管中的簡政放權(quán)主要涉及并購重組、清理規(guī)范上市公司監(jiān)管中的非行政許可類事項等兩方面。

　　針對上市公司并購重組，證監(jiān)會已在取消并購重組行政許可上做了大量工作。2014年修改了收購和重組辦法，收購報告書備案等相關(guān)行政許可已取消，其他相關(guān)行政許可也大幅簡化程序。同口徑比較，每年涉及行政許可的并購交易單數(shù)至少減少100單，上市公司并購重組效率大幅提高，企業(yè)成本則相應(yīng)降低。

　　歐陽澤華說，2015年將繼續(xù)在進一步簡化和減少并購重組行政許可方面做工作，爭取做到并購重組各個環(huán)節(jié)、內(nèi)容全面公開透明。同時，今年工作將主要圍繞證券法修改展開，交易所、地方證監(jiān)局還將進一步清理規(guī)范上市公司監(jiān)管中涉及的非行政許可類行政管制，比如備案、報告等類行政許可事項。

　　另外，歐陽澤華表示，今年兩會期間擬提交兩份建議，一是降低企業(yè)并購重組的交易成本，通過調(diào)劑優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)并購重組的交易成本。二是將過去財政對企業(yè)的非市場化補貼方式，通過區(qū)域性股權(quán)市場，或委托專業(yè)機構(gòu)，以市場化手段落實。