證監(jiān)會(huì):證券法修訂完成 注冊(cè)制馬上就能實(shí)施
- 發(fā)布時(shí)間:2015-03-10 08:53:05 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 責(zé)任編輯:劉小菲
“自2014年年底更加嚴(yán)格的退市新規(guī)實(shí)施以來(lái),今年會(huì)有幾家上市公司因?yàn)樨?cái)務(wù)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)而退市,具體可能是在2014年年報(bào)發(fā)布后,被證券交易所決定正式退市?!比珖?guó)人大代表、證監(jiān)會(huì)上市部主任歐陽(yáng)澤華9日接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,如果有上市公司因?yàn)橹卮笮畔⑴哆`法違規(guī)行為,觸發(fā)新的退市規(guī)則設(shè)定的要求而退市,證監(jiān)會(huì)也將嚴(yán)格執(zhí)行退市規(guī)定。
歐陽(yáng)澤華指出,退市常態(tài)化、法治化、市場(chǎng)化是上市公司監(jiān)管工作一個(gè)基本的目標(biāo),需要有一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。同時(shí)也更需要監(jiān)管部門(mén)、證券交易所等相關(guān)主體嚴(yán)格按照退市的要求,履行退市程序。同時(shí),社會(huì)各界,包括地方政府、投資者、新聞媒體等,都需要對(duì)退市新規(guī)有一個(gè)逐步熟悉、了解的過(guò)程。
談到今年市場(chǎng)上最關(guān)心的注冊(cè)制改革進(jìn)展時(shí),歐陽(yáng)澤華表示,注冊(cè)制的推出必須以證券法的修改為前提,推進(jìn)的主要時(shí)間節(jié)點(diǎn)也應(yīng)取決于證券法的修改進(jìn)程,目前證券法已進(jìn)入修改程序。而在注冊(cè)制的準(zhǔn)備方面,他透露說(shuō),證監(jiān)會(huì)已成立專(zhuān)門(mén)的工作小組,調(diào)動(dòng)各方力量,進(jìn)行全面的系統(tǒng)準(zhǔn)備,包括業(yè)務(wù)制度、技術(shù)論證、人員等各個(gè)方面?!拔蚁胫灰C券法修訂完成,相關(guān)改革馬上就能進(jìn)入實(shí)施階段?!?/p>
他還指出,注冊(cè)制是證監(jiān)會(huì)發(fā)行制度改革的重要標(biāo)志性改革,強(qiáng)調(diào)以信息披露為中心的監(jiān)管和審核安排。他同時(shí)強(qiáng)調(diào),由核準(zhǔn)制改為注冊(cè)制并不等于不審核。只是審核理念發(fā)生一些變化,強(qiáng)調(diào)以信息披露為中心,具體審核方式主要是以提問(wèn)、問(wèn)答的方式來(lái)要求發(fā)行人對(duì)社會(huì)做全面透明的披露,監(jiān)管部門(mén)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況,尤其財(cái)務(wù)狀況,不再做實(shí)質(zhì)把關(guān)。
歐陽(yáng)澤華認(rèn)為,隨著注冊(cè)制的逐步實(shí)施,供求關(guān)系逐步走向均衡,借殼上市的壓力,可能會(huì)逐步下降。從實(shí)際借殼上市的成功案例來(lái)看,最近兩年,每年大概涉及借殼上市的交易單數(shù)穩(wěn)定在30單左右?,F(xiàn)在潛在的殼的市值比較高,借殼成本也比較高,借殼上市能真正實(shí)質(zhì)性進(jìn)入程序的少。
此外,談到2015年證監(jiān)會(huì)的簡(jiǎn)政放權(quán)計(jì)劃,他表示,根據(jù)國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一要求,2015年在如何進(jìn)一步簡(jiǎn)化和減少并購(gòu)重組行政許可方面做工作。今年工作主要是圍繞證券法的修改全面展開(kāi)。同時(shí)在提高并購(gòu)重組的透明度和增強(qiáng)效率方面,他表示,將繼續(xù)做到并購(gòu)重組各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)內(nèi)容的全面公開(kāi)透明。同時(shí),還要求交易所和地方證監(jiān)局進(jìn)一步清理規(guī)范上市公司監(jiān)管中原來(lái)涉及到非行政許可類(lèi)的一些行政管制,比如備案、報(bào)告等行政許可事項(xiàng),全面提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)水平。
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