中新社北京4月21日電 (記者 陳康亮)中國銀監(jiān)會、科技部與人民銀行聯(lián)合21日在北京發(fā)布《關(guān)于支持銀行業(yè)金融機構(gòu)加大創(chuàng)新力度 開展科創(chuàng)企業(yè)投貸聯(lián)動試點的指導(dǎo)意見》，鼓勵和指導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)開展投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)試點，并明確了首批10家試點銀行。

　　中國國務(wù)院自2015年3月提出選擇符合條件的銀行業(yè)金融機構(gòu)探索投貸聯(lián)動，至今已有一年有余，而今年的政府工作報告明確提到2016年啟動投貸聯(lián)動試點，使得各界對此充滿期待。

　　所謂“投貸聯(lián)動”，是指銀行采用成立類似風(fēng)險投資公司或基金的方式，對創(chuàng)新企業(yè)給予資金支持，并建立在嚴格的風(fēng)險隔離基礎(chǔ)上，以實現(xiàn)銀行業(yè)的資本性資金早期介入。與此同時，還通過信貸投放等方式給企業(yè)提供另一種資金支持。

　　銀監(jiān)會相關(guān)負責(zé)人表示，投貸聯(lián)動既考慮了科創(chuàng)企業(yè)的融資需求，又考慮了中國以銀行為主的金融體系特點，能夠充分發(fā)揮銀行業(yè)金融機構(gòu)在客戶資源、資金資源方面的優(yōu)勢，有效增加科創(chuàng)企業(yè)的金融供給。

　　由于現(xiàn)有法規(guī)的要求，指導(dǎo)意見提出，試點投貸聯(lián)動的銀行在組織架構(gòu)方面須有兩種設(shè)置：一是設(shè)立投資功能子公司，由其子公司開展股權(quán)投資進行投貸聯(lián)動。二是設(shè)立科技金融專營機構(gòu)，專司與科創(chuàng)企業(yè)股權(quán)投資相結(jié)合的信貸投放。

　　由于涉及投資問題，投貸聯(lián)動無疑具有較大的風(fēng)險。指導(dǎo)意見從多個方面防范和控制投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)風(fēng)險，比如建立“防火墻”。新規(guī)要求，在開展投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)時，試點機構(gòu)投資功能子公司應(yīng)當以自有資金向科創(chuàng)企業(yè)進行股權(quán)投資，不得使用負債資金、代理資金、受托資金以及其他任何形式的非自有資金。

　　此外，投資功能子公司投資單一科創(chuàng)企業(yè)的比例不超過投資功能子公司自有資金的10%；面向科創(chuàng)企業(yè)的股權(quán)投資應(yīng)當與其他投資業(yè)務(wù)隔離；銀行投資功能子公司應(yīng)當與銀行母公司實行機構(gòu)隔離、資金隔離。

　　而銀行開展科創(chuàng)企業(yè)信貸投放時，貸款來源應(yīng)為表內(nèi)資金，不得使用理財資金、委托資金、代理資金等非表內(nèi)資金。

　　此次試點銀行包括：國家開發(fā)銀行、中國銀行、恒豐銀行、北京銀行、天津銀行、上海銀行、漢口銀行、西安銀行、上海華瑞銀行、浦發(fā)硅谷銀行。

　　試點地區(qū)包括：北京中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、天津濱海國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、西安國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

　　針對試點資格選擇的思路，上述負責(zé)人表示，新規(guī)歸根結(jié)底是要解決科創(chuàng)企業(yè)的融資困難，因而首先考慮在科技資源豐富、科創(chuàng)企業(yè)聚集的地區(qū)試點，故而從東、中、西部地區(qū)選擇五個國家級自主創(chuàng)新園區(qū)進行試點，再從這五個園區(qū)內(nèi)選擇優(yōu)質(zhì)的銀行。(完)