本報(bào)三亞4月20日電 （記者蘇慶明）三亞市委常委會(huì)昨日審議通過(guò)《三亞市城鄉(xiāng)發(fā)展股權(quán)投資基金方案》。根據(jù)方案，三亞市政府將與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行海南分行合作設(shè)立三亞市城鄉(xiāng)發(fā)展股權(quán)投資基金，打造與債權(quán)融資相匹配的股權(quán)基金融資平臺(tái)，為三亞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供全方位資金支持。

　　據(jù)悉，該基金的設(shè)立是從三亞市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，充分考慮三亞市地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)較重、政府投資拉動(dòng)急需資金、部分項(xiàng)目資本金不足等情況，發(fā)揮政府的組織優(yōu)勢(shì)和國(guó)開(kāi)行海南分行的融智優(yōu)勢(shì)，為三亞市發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)現(xiàn)總部經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性投資發(fā)展提供資金保障?；鹈鞔_以服務(wù)政府為目標(biāo)，可擔(dān)任政府融資、民生建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各方面提供服務(wù)的運(yùn)作平臺(tái)。

　　根據(jù)方案，三亞市城鄉(xiāng)發(fā)展股權(quán)投資基金按總規(guī)模400億元設(shè)定，實(shí)際規(guī)模將根據(jù)三亞市需求逐筆投入、滾動(dòng)發(fā)行而定。最終的基金規(guī)模由三亞市政府確定。出資比例按90%：10%實(shí)行，其中90%由國(guó)開(kāi)行海南分行負(fù)責(zé)募集，10%由三亞市政府出資。采取“母+子基金”運(yùn)作模式，根據(jù)項(xiàng)目所需不同分類設(shè)立專項(xiàng)子資金。申請(qǐng)?jiān)摶鸬捻?xiàng)目由政府選擇和提供。

　　三亞市城鄉(xiāng)發(fā)展股權(quán)投資基金具有多重優(yōu)勢(shì)。通過(guò)該平臺(tái)，國(guó)開(kāi)行海南分行將統(tǒng)一協(xié)調(diào)、引導(dǎo)各類社會(huì)資本參與，高效篩選各類資金渠道，降低資金募集成本。從政府角度看，將避免單個(gè)項(xiàng)目單獨(dú)融資、多個(gè)項(xiàng)目尋找多個(gè)投資人導(dǎo)致的多方競(jìng)爭(zhēng)、效率低下、拉高成本的情況。通過(guò)構(gòu)建政府參與的投資決策體系，將提高決策科學(xué)性和效率性。

　　基金將按照“成熟一個(gè)，投資一個(gè)”的原則進(jìn)行出資。首期出資規(guī)模為30億元，主要用于三亞“雙城雙修”、人才城、半嶺溫泉、棚改等項(xiàng)目。