由于希臘財政改革進(jìn)程可能未達(dá)到債權(quán)人要求，國際債權(quán)人22日將在歐元集團(tuán)會議上決議是否對希臘發(fā)放救助金。磋商結(jié)果不確定性較大，希臘方面稱談判有望在5月底前達(dá)成協(xié)議。

　　歐盟委員會本周表示，希臘的國際債權(quán)人將與希臘恢復(fù)磋商，以期“盡快”就評估希臘改革達(dá)成協(xié)議。根據(jù)改革承諾，希臘需要為政治阻力重重的養(yǎng)老金改革、調(diào)整個人所得稅體系以及處理銀行系統(tǒng)不良貸款立法。

　　但圍繞希臘改革評估的談判拖延數(shù)月，部分原因在于，國際貨幣基金組織(IMF)和歐盟機(jī)構(gòu)之間無法就希臘經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革成效的預(yù)期達(dá)成一致。歐盟與IMF的分歧是制約這次50億歐元資金發(fā)放的根本原因。

　　歐盟委員會認(rèn)為，如果希臘政府通過緊縮措施節(jié)約61億美元的預(yù)算，或者說填補(bǔ)占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比例為3%的預(yù)算缺口，那么到2018年，希臘就可以達(dá)到基本預(yù)算盈余占GDP比例為3.5%的要求。滿足這一要求是希臘持續(xù)獲得救助貸款的前提，而該國已為此與歐盟債權(quán)人達(dá)成一致。不過，IMF看法顯著不同。該機(jī)構(gòu)認(rèn)為，即便希臘國會能批準(zhǔn)政府提交的一攬子增稅減支措施，該國2018年基本預(yù)算盈余占GDP的比例也僅能達(dá)到1.5%。

　　不過，希臘政府發(fā)言人日前表示，預(yù)計歐盟統(tǒng)計局將在21日確認(rèn)希臘去年基本預(yù)算盈余大于預(yù)估，這將有助于推進(jìn)希臘債權(quán)人目前正在進(jìn)行的希臘改革進(jìn)展檢查，這項檢查已進(jìn)行數(shù)月，必須有結(jié)論之后才能發(fā)放下一筆貸款。

　　談判樂觀情緒也來自于日前在華盛頓舉辦的IMF和世界銀行春季會議。歐盟委員會經(jīng)濟(jì)事務(wù)委員莫斯科維奇對媒體表示，希臘與其國際債權(quán)人在華盛頓就釋放更多貸款進(jìn)行會晤并取得良好進(jìn)展，但在4月22日關(guān)鍵的會議召開前仍需繼續(xù)努力。

　　“在華盛頓進(jìn)行有建設(shè)性的會談之后，首席談判代表們今明兩天將回到雅典。代表團(tuán)的目的仍然是盡快就這項計劃的首輪評估達(dá)成協(xié)議，”歐盟委員會發(fā)言人在一場布魯塞爾的記者會中表示。該名歐盟執(zhí)委會發(fā)言人表示，歐元集團(tuán)本周會議將是研判情勢進(jìn)展的關(guān)鍵時刻。但其拒絕透露何時可能達(dá)成協(xié)議。

　　對于談判結(jié)果，希臘總理齊普拉斯指出，對于縮減退休金與處理不良貸款的分歧導(dǎo)致改革協(xié)商延遲，但可望在5月1日前達(dá)成結(jié)論。齊普拉斯還強(qiáng)調(diào)，希臘已履行最新的歐盟救助協(xié)議中“五分之三”的承諾，自2010年債務(wù)危機(jī)開始后，已通過緊縮措施措施省下630億歐元，現(xiàn)在將節(jié)省另外54億歐元。

　　歐盟委員會副主席東布羅夫斯基表示，有關(guān)希臘財政徹底改革的形式、內(nèi)容等協(xié)商都有不錯進(jìn)展，“有機(jī)會在幾周內(nèi)達(dá)成協(xié)議”。但他也謹(jǐn)慎強(qiáng)調(diào)，歐盟并未設(shè)定任何期限，是否達(dá)成協(xié)議取決于希臘的改革方案。

　　此次討論的救助金是去年夏天國際債權(quán)人與希臘達(dá)成的第三次救助協(xié)議的一部分。根據(jù)協(xié)議，國際債權(quán)人同意提供860億歐元的救助資金，其中第一批次為260億歐元。而作為留在歐元區(qū)的代價，希臘接受了債權(quán)人對本國經(jīng)濟(jì)的更多干預(yù)，同意通過改革增值稅體制與擴(kuò)大稅基來提高政府收入，同時全面改革養(yǎng)老金體系，提高退休年齡。

　　2009年至2013年，希臘兩度發(fā)生債務(wù)危機(jī)，接受了歐盟委員會、歐洲央行及IMF“三駕馬車”所提供的1100億歐元和1300億歐元救助資金。在接受第二次援助時，希臘還對大約2000億歐元的債券進(jìn)行了減記，導(dǎo)致投資者只能收回46.5%的本金。希臘需要在今年7月份到期前償還40億美元的債務(wù)。