希臘再度面臨債務(wù)違約風(fēng)險
- 發(fā)布時間:2016-04-19 07:34:00 來源:人民日報 責(zé)任編輯:羅伯特
國際債權(quán)人談判代表4月18日重返希臘首都雅典,重啟與希臘政府的談判。雙方希望在本月22日歐元集團(tuán)會議召開前達(dá)成協(xié)議,以結(jié)束自2月開啟的希臘第三輪救助計劃的首次審查工作。但有分析認(rèn)為,由于雙方在個人所得稅改革、養(yǎng)老金改革和基本預(yù)算盈余目標(biāo)問題上存在分歧,談判取得突破的可能性微乎其微。鑒于審查能否完成關(guān)乎下一批救助貸款能否發(fā)放,希臘可能再度面臨無錢可還的窘境,債務(wù)違約的風(fēng)險陡增。
按照國際債權(quán)人和希臘政府2015年7月達(dá)成的救助協(xié)議,希臘需要在第三輪救助計劃的首次審查中達(dá)成協(xié)議所涉目標(biāo),才有可能得到國際債權(quán)人的50億歐元救助貸款,用以償還今年7月到期的35億歐元債務(wù)。但自2月審查開始以來,國際債權(quán)人和希臘政府談判多次破裂,以致審查工作至今仍未結(jié)束。
據(jù)歐盟此前估計,由于下?lián)芫戎J款需要得到部分歐元區(qū)成員國議會批準(zhǔn),即便近期的談判能取得突破,完成審查工作,希臘最早也只能于6月才能獲得協(xié)議中所允諾的救助貸款。但4月10日開啟的第三次談判在持續(xù)兩天后,于12日再次無奈宣告破裂。
國際債權(quán)人方面希望希臘進(jìn)一步擴(kuò)大個人所得稅征收范圍,并相應(yīng)上調(diào)部分個人所得稅率,以增加政府財政收入;希臘政府則希望盡量減少擴(kuò)大范圍和上調(diào)比率。在希臘政府1月向國際債權(quán)人提交的養(yǎng)老金改革方案中,將養(yǎng)老金削減對象僅限于2016年及以后退休的養(yǎng)老金領(lǐng)取者而非全體。對此國際債權(quán)人認(rèn)為,希臘的養(yǎng)老金水平仍不具備可持續(xù)性,需要再次進(jìn)行整體削減。
此外,希臘政府承諾在2018年實現(xiàn)相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值3.5%的基本預(yù)算盈余。但國際貨幣基金組織認(rèn)為,以目前希臘經(jīng)濟(jì)的惡劣形勢,在2018年可能達(dá)成的基本預(yù)算盈余占比僅為1%,因此要求歐元區(qū)債權(quán)國免除希臘部分債務(wù),從而讓希臘債務(wù)走回“可持續(xù)發(fā)展”道路,此后才會考慮向希臘繼續(xù)發(fā)放救助貸款。
希臘總理齊普拉斯于日前分別訪問了法國和歐洲議會,希望尋求更多政治支持。可法國總統(tǒng)奧朗德和歐洲議會主席舒爾茨強(qiáng)調(diào),希臘必須履行救援協(xié)議中所承諾的義務(wù)。
而就在齊普拉斯出訪前,希臘政府宣布,雖然還未就相關(guān)問題與國際債權(quán)人達(dá)成一致,但希臘政府仍將向議會提交自行擬定的養(yǎng)老金和稅務(wù)改革法案,并于月底前獲得議會批準(zhǔn)。希臘財政部長察卡洛托斯表示,距離月底希臘議會投票尚有時日,仍有充足時間對法案內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,可他也強(qiáng)硬表示,希臘作為主權(quán)國家,仍然握有決定權(quán)。
希臘媒體評論稱,與國際債權(quán)人談判遲遲無法達(dá)成一致的情況下,齊普拉斯希望通過政治游說和強(qiáng)硬的單邊行動向國際債權(quán)人施加壓力。但通過單邊行動生效的兩份改革法案若無法獲得國際債權(quán)人的認(rèn)可,必將使已深陷僵局的審查工作再度拖延,希臘又將再次失去寶貴的時間,從而導(dǎo)致債務(wù)違約風(fēng)險進(jìn)一步增加。記者 韓秉宸
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