湖北日報訊 記者 趙峰 通訊員 張雪燕

　　2015年7月26日，荊州安良百貨商場，一位年輕媽媽的生命被電梯吞噬。

　　傷疤不愿再揭，悲劇不能重演。

　　但，省質監(jiān)局發(fā)布統(tǒng)計數(shù)字，僅2015年，全省就有超過6000起電梯故障。

　　故障頻發(fā)源于電梯維保不到位。那么，誰來攪動電梯維保這潭死水？我們又該如何從制度上改變現(xiàn)狀，從而推動這個行業(yè)的良性運行？

　　壓價+掛靠，這個行業(yè)有點亂

　　“我們公司在湖北的電梯保有量超過14000臺?！闭f這句話時，上海三菱電梯有限公司華中大區(qū)總經(jīng)理居衛(wèi)明聲音洪亮，但下一句話馬上就蔫了許多，“可由我們進行維保的電梯數(shù)量不足5000臺?！?/p>

　　也就是說，近三分之二的電梯維保工作流失了。

　　原因何在？壓價和掛靠。

　　價格戰(zhàn)最直接。按照國家質檢總局頒布的《電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則》，正常使用的電梯每月至少要維保兩次，人工費、耗材費等加起來，基礎維保費用應該在300元到500元之間。“有些維保公司為了搶市場，出價不足300元。”居衛(wèi)明說。

　　價格低自然有市場。武昌岳家嘴某居民小區(qū)物業(yè)公司負責人表示，只要電梯不出問題，業(yè)主們根本看不出來維保的好與壞?！霸僬f了，我們的物業(yè)費收入有限，業(yè)主們的要求又多，有些地方能省則省?！痹撠撠熑送瑯右欢亲涌嗨?/p>

　　掛靠一般分兩種情況，一是部分沒有資質的小公司主動與有資質公司合作，以對方的名義招攬生意；二是一些有資質的維保公司，活接得太多，人忙不過來，所以把業(yè)務分包給一些無資質的小公司。

　　除公司之間相互掛靠之外，維保人員從業(yè)資質同樣存在掛靠問題。省質監(jiān)局特設處副處長王竟介紹，目前全省擁有《特種設備作業(yè)人員證》的電梯作業(yè)人員43289人，每一個電梯維保人員都必須持證上崗。然而，在需求量大、人員稀缺的情況下，很多電梯維保公司都利用一個證件下掛靠多名“學徒工”或“臨時工”?！斑@就好比一輛車出了故障，不去正規(guī)的4S店，而選擇去黑店維修，設備老化落伍，過程偷工減料，水平魚龍混雜，那修出來的車能安全嗎？”居衛(wèi)明反問道。

　　立法+保險，這個螃蟹有滋味

　　電梯安全，事關重大。

　　那么，誰對電梯安全負主體責任？這個問題一直沒有厘清。

　　為改變這一現(xiàn)狀，今年4月1日，《湖北省電梯使用安全管理辦法》（以下簡稱《辦法》）面向社會發(fā)布征求意見稿。

　　《辦法》中明確規(guī)定，電梯所有權人依法承擔電梯使用安全運行的相應義務，對電梯發(fā)生事故造成的損失承擔責任。電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、維保單位對其電梯安全性能負責。

　　白紙黑字，一旦發(fā)現(xiàn)電梯安全問題，責任主體一目了然——

　　住宅小區(qū)尚未移交給業(yè)主委員會的，開發(fā)商（或其委托的物業(yè)服務企業(yè)）為責任主體；業(yè)主委員會委托物業(yè)公司管理的電梯，物業(yè)公司就是責任主體；未委托物業(yè)公司的電梯，產(chǎn)權所有者就是責任主體；電梯使用單位無法確定的，電梯所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應當督促所有權人明確使用單位或者指定使用單位為責任主體。

　　要想健全綜合治理體系，僅憑立法還遠遠不夠。

　　按照《中華人民共和國特種設備安全法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《省質監(jiān)局、中國保監(jiān)會湖北監(jiān)管局關于印發(fā)湖北省特種設備安全責任保險試點工作實施方案的通知》等文件的要求，我省正式引入電梯安全責任保險。

　　中華財險湖北分公司業(yè)務部副經(jīng)理吳雋介紹，每臺垂直升降乘客電梯年度保費為60元，賠償限額為300萬元；每臺自動扶梯、自動人行道、載貨電梯、液壓電梯、雜物電梯年度保費為65元，賠償限額為300萬元；每臺新安裝的電梯年度保費為70元，賠償限額為300萬元。

　　湖北特檢院院長吳遵紅表示，電梯管理是一項系統(tǒng)工程，涉及眾多環(huán)節(jié)，對待電梯使用安全中的突出問題，需政府部門齊抓共管、社會多元共治。