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巴西經(jīng)濟(jì)一蹶不振 經(jīng)濟(jì)困境緣于治理不當(dāng)

  • 發(fā)布時(shí)間:2016-04-20 07:22:00  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)  作者:丁 剛  責(zé)任編輯:羅伯特

  巴西經(jīng)濟(jì)一蹶不振。從2014年開(kāi)始,這個(gè)南美最大的經(jīng)濟(jì)體就加速下滑,如今依然看不見(jiàn)底。國(guó)際貨幣基金組織的預(yù)測(cè)顯示,今年巴西經(jīng)濟(jì)將萎縮3.5%。巴西央行近日預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)將衰退3.77%。與此同時(shí),巴西通脹高企,今年仍將維持7.14%的高位。巴西正遭遇10多年來(lái)最糟糕的增長(zhǎng)停滯與高通脹的雙重打擊。

  一個(gè)曾被視為耀眼新星的金磚國(guó)家,為何會(huì)出現(xiàn)斷崖式下跌?回答這一問(wèn)題,不僅要看經(jīng)濟(jì),也要看政局。巴西的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題同時(shí)也是治理問(wèn)題。

  目前,巴西經(jīng)濟(jì)仍在隧道深處,看不到盡頭的亮光,這與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的前景渺茫有關(guān),更與政府陷入困境、政局動(dòng)蕩相關(guān)。外資撤出、內(nèi)資觀望、出口疲軟、貨幣貶值……這些問(wèn)題不是沒(méi)有相應(yīng)的對(duì)策,而是政府無(wú)力推行。政局不穩(wěn)、利益集團(tuán)角力,這是巴西經(jīng)濟(jì)目前面臨的最大難題。去年,巴西時(shí)任財(cái)長(zhǎng)萊維試圖提高稅收并削減政府開(kāi)支,遭到執(zhí)政黨和在野黨的雙重夾擊,上任不到一年就被迫辭職。萊維在辭職時(shí)留下一句話:“不改即亡。”事情到了生死存亡的地步,足見(jiàn)難度有多大。

  回過(guò)頭來(lái)看,巴西經(jīng)濟(jì)走到今天這個(gè)地步,也與這個(gè)國(guó)家的治理相關(guān)。過(guò)去10多年里,巴西經(jīng)濟(jì)一度處于上升通道。借助于全球大宗商品價(jià)格上揚(yáng),巴西經(jīng)濟(jì)從2004年開(kāi)始穩(wěn)定加速,2013年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總量從全球第八升至第七。靠底層選票走上政治舞臺(tái)的巴西勞工黨,其間不斷加大扶貧減貧力度,4000萬(wàn)窮人進(jìn)入中產(chǎn)行列,巴西由此成為全球減貧新星,多次受到聯(lián)合國(guó)贊揚(yáng)。

  窮人脫貧是好事。但巴西窮人脫貧主要靠的是社會(huì)救助,勞動(dòng)力素質(zhì)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力并沒(méi)有提升。大批脫貧者進(jìn)入服務(wù)行業(yè),尤其是家政業(yè),加重了中產(chǎn)的付出和社會(huì)福利的負(fù)擔(dān)。與此同時(shí),制造業(yè)持續(xù)萎縮。勞工黨政府穩(wěn)住了票倉(cāng),卻錯(cuò)過(guò)了改革調(diào)整的最佳時(shí)機(jī)。在全球經(jīng)濟(jì)減速、大宗商品價(jià)格急劇下跌后,巴西經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。

  即便是在面臨危機(jī)的關(guān)頭,若政府能采取及時(shí)有力而明確的調(diào)整措施,還是可以贏得市場(chǎng)信心的。但多黨激烈競(jìng)爭(zhēng)的制度,導(dǎo)致勞工黨政府心有余而力不足,政局持續(xù)動(dòng)蕩。

  巴西經(jīng)濟(jì)柳暗花明無(wú)疑需要全球經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的支撐,但作為一個(gè)大經(jīng)濟(jì)體,其本身所具有的能量,也不可能一下子就被經(jīng)濟(jì)下滑耗盡。巴西地大物博,礦山、能源、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)依然具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),在這一基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的肉禽、食品加工和化工產(chǎn)業(yè),仍保持相當(dāng)強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。金融、電信、電力、飛機(jī)制造等行業(yè)亦有發(fā)展?jié)摿?。如果下一步能加大?duì)基建和物流的投入,也有利于經(jīng)濟(jì)的回升。

  巴西經(jīng)濟(jì)走出低谷,短期要看巴西政局能否盡快走向穩(wěn)定,中長(zhǎng)期要看能否通過(guò)強(qiáng)有力的改革逐步提升勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。后者不完全是一個(gè)政局問(wèn)題,更多的是一個(gè)文化問(wèn)題。

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