本報(bào)倫敦電 記者蔣華棟報(bào)道：英國(guó)財(cái)政部4月18日發(fā)布《歐盟成員國(guó)身份以及替代選擇的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)影響》研究報(bào)告，詳細(xì)分析和測(cè)算了退出歐盟和留在歐盟兩種情況對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期影響，認(rèn)為留在歐盟能夠?yàn)橛?guó)帶來國(guó)際貿(mào)易和投資領(lǐng)域的收益；退歐之后的所有替代方案將在未來數(shù)十年內(nèi)造成英國(guó)商業(yè)投資、就業(yè)和生活水平下滑。

　　報(bào)告首先強(qiáng)調(diào)英國(guó)經(jīng)濟(jì)成功的關(guān)鍵在于對(duì)自由貿(mào)易政策的堅(jiān)持，英國(guó)未來經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)鍵是全球貿(mào)易和投資對(duì)英國(guó)的開放程度。因此評(píng)判退歐與留在歐盟內(nèi)部孰優(yōu)孰劣，關(guān)鍵是要看對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)開放度的影響。英國(guó)財(cái)政部認(rèn)為，退出歐盟之后，英國(guó)可能與歐盟就貿(mào)易和投資便利化安排達(dá)成3種模式：一是英國(guó)成為歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的成員；二是英國(guó)與歐洲進(jìn)行雙邊投資貿(mào)易協(xié)議談判；三是雙方單純依靠世貿(mào)組織框架管理經(jīng)貿(mào)合作。報(bào)告認(rèn)為，只有留在歐盟內(nèi)部才能完全進(jìn)入歐盟單一市場(chǎng)，上述3種替代模式都無法完全享受單一市場(chǎng)便利，退歐后的英國(guó)貿(mào)易成本將大幅上升，而且會(huì)使英國(guó)進(jìn)入歐盟單一市場(chǎng)能力下滑，并影響其吸引全球投資的能力。對(duì)于英國(guó)退歐派追求的經(jīng)濟(jì)自主權(quán)，報(bào)告稱上述3種模式中的前兩種都意味著未來與歐盟進(jìn)行新一輪的談判。當(dāng)前尚無任何國(guó)家能夠在不接受歐盟經(jīng)濟(jì)監(jiān)管、不接受人員自由流動(dòng)原則和不繳納預(yù)算份額的基礎(chǔ)上進(jìn)入歐盟單一市場(chǎng)。在世貿(mào)組織模式下，英國(guó)能夠獲得經(jīng)濟(jì)政策決策的靈活性，但終將在實(shí)際操作中受到限制。

　　英國(guó)財(cái)政部認(rèn)為，退歐后，英國(guó)在與歐盟進(jìn)行貿(mào)易談判過程中將面臨最終結(jié)果和談判時(shí)間跨度的不確定性。當(dāng)前英歐貿(mào)易嚴(yán)重不均衡。歐盟市場(chǎng)占英國(guó)總體出口的44%，對(duì)歐出口部門占英國(guó)經(jīng)濟(jì)總量比重高達(dá)12.6%；而英國(guó)在歐盟出口市場(chǎng)的比重不足8%，對(duì)英貿(mào)易部門在歐盟經(jīng)濟(jì)總量中所占比重僅為3.1%。目前，歐盟成員國(guó)已經(jīng)作出巨大讓步，承諾給予英國(guó)特惠地位，如果英國(guó)拒絕接受，未來歐盟成員國(guó)將沒有意愿向退歐的英國(guó)提供貿(mào)易便利化安排。此外，退歐同樣會(huì)減少英國(guó)進(jìn)入全球市場(chǎng)的能力。如果英國(guó)離開歐盟，英國(guó)將不再享受歐盟與第三國(guó)達(dá)成的自由貿(mào)易協(xié)定。如要重新獲得類似的貿(mào)易便利化安排，需要英國(guó)與超過50個(gè)國(guó)家重新談判，將增加英國(guó)長(zhǎng)期貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的不確定性。

　　基于上述分析，英國(guó)財(cái)政部分別測(cè)算了退歐15年后上述3種模式對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。以2015年英國(guó)GDP數(shù)據(jù)核算，歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)成員國(guó)模式下的英國(guó)經(jīng)濟(jì)相比留在歐盟內(nèi)部將下滑3.4%至4.3%，單個(gè)家庭年收入下降2600英鎊；雙邊貿(mào)易協(xié)定模式下英國(guó)經(jīng)濟(jì)總量將下滑4.6%至7.8%，單個(gè)家庭年收入下降4300英鎊；世界貿(mào)易組織模式下英國(guó)經(jīng)濟(jì)總量將下滑5.4%至9.5%，單個(gè)家庭年收入下降5200英鎊。

　　英國(guó)財(cái)政部表示，替代模式下經(jīng)濟(jì)總量的下滑也將影響英國(guó)公共財(cái)政的健康和可持續(xù)性。所有替代模式都將帶來政府稅收和其他公共部門收入的下滑，將迫使英國(guó)政府提高稅率或者進(jìn)一步削減開支，也將造成公共財(cái)政的惡化和公共服務(wù)水平下滑。

　　基于上述分析和測(cè)算，英國(guó)財(cái)政大臣奧斯本表示，希望民眾認(rèn)清退歐帶來的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)居民生活水平的沖擊，呼吁民眾在6月23日公投中選擇留在歐盟內(nèi)部，并表示這將是英國(guó)的最優(yōu)選擇。