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　　連日來，媒體關(guān)于溫州“20年到期房”的報道引發(fā)廣泛關(guān)注。溫州當(dāng)?shù)夭糠质忻褚蚍课萃恋厥褂媚晗薜狡诨蚣磳⒌狡?，面臨花費數(shù)十萬元高額土地出讓金“買地”才能重新辦理土地證的遭遇。溫州市國土局上周末回應(yīng)稱，近期媒體報道“收取幾十萬元出讓金才能續(xù)期”是對信息的誤讀，但也承認(rèn)住宅用地使用權(quán)面臨續(xù)期的問題給群眾帶來不便，已著手研究相關(guān)方案。《物權(quán)法》起草者之一、中國人民大學(xué)常務(wù)副校長王利明對媒體表示，根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定，住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動續(xù)期。不過，所謂“自動續(xù)期”是否有償，目前在法律層面尚未明確。有部分法學(xué)專家表示，即使是有償續(xù)期，也要比土地出讓標(biāo)準(zhǔn)低很多才合理。

　　《我財經(jīng)》評論員張捷認(rèn)為，實際上房子到期以后的解決，牽扯到國家、集體、個人利益的再分配問題，我們最早說房子到期以后是連通地上建筑物，無償歸土地所有者的，而現(xiàn)在在《物權(quán)法》里面寫的是對于住宅是自動續(xù)期，沒有提到自動續(xù)期是否收費。但是在其他的法律，土地管理法和城市房地產(chǎn)法里面都明確的提出，國有土地的使用權(quán)是有償原則，也就是說不存在無償，如果續(xù)期變成無償續(xù)期，那么就是可以無償使用，這個顯然不具備。

　　但是同時我們也要看到，物權(quán)法要自動續(xù)期，這個續(xù)期的管理是有價值的，如果到期你沒有續(xù)期的權(quán)利，那么就意味著土地上面的建筑物都是歸別人的，在評估土地價格的時候，這個續(xù)期權(quán)的價值應(yīng)當(dāng)是給予考慮的，不是說就按照土地價值來評。這個續(xù)期權(quán)價值在土地的價值里面，到底占多少？實際上是一個很重要的利益分配問題，在中國解決這個問題需要有很多的大智慧，國家肯定要有一個統(tǒng)一的大政策出來。

　　近期，也有媒體梳理了青島、深圳等地類似的案例，發(fā)現(xiàn)案例中各地政府都認(rèn)為土地期滿續(xù)期是有償?shù)?。各地政府續(xù)期繳費的法律依據(jù)也是《城市房地產(chǎn)管理法》，而不是物權(quán)法。《城市房地產(chǎn)管理法》第21條規(guī)定：“土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿，土地使用者需要繼續(xù)使用土地的，應(yīng)當(dāng)至遲于屆滿前一年申請續(xù)期……經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)予續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，依照規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金。土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者雖申請續(xù)期但依照前款規(guī)定未獲批準(zhǔn)的，土地使用權(quán)由國家無償收回。”

　　對于怎么解決以后陸續(xù)“到期”的房子，張捷認(rèn)為土地使用權(quán)期滿的時候，不是說有償續(xù)期，有償可以體現(xiàn)在收房地產(chǎn)稅上，我們現(xiàn)在一直在說收房產(chǎn)稅，怎么給政府有長期的收入，但如果是70年沒有到期的時候收這個房地產(chǎn)稅，本身法理有問題，相當(dāng)于我跟政府簽了合同，我把政府這個權(quán)利買了過來，結(jié)果政府還要給我加稅。實際上政府改變這個合同，這個權(quán)利到期以后，政府對于相關(guān)的權(quán)利就不存在這樣的障礙。在西方，收房地產(chǎn)稅和中國不同，西方房地產(chǎn)稅都是向土地的所有者去征收，而不是使用者。所以期滿以后，張捷認(rèn)為對于中國來講，這是房地產(chǎn)稅推行的一個最好時機。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 袁曉芳）

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