——訪國家發(fā)展改革委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長張燕生

　　在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢，國際金融市場(chǎng)波動(dòng)不斷的大背景下，香港作為國際金融中心和自由貿(mào)易港，經(jīng)濟(jì)增長也出現(xiàn)了下滑態(tài)勢(shì)。“十三五”規(guī)劃綱要提出，提升港澳在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的地位和功能，支持港澳參與“一帶一路”建設(shè)，支持香港發(fā)展創(chuàng)新及科技事業(yè)等，這無疑為香港培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指明了方向。就香港如何適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)提升競(jìng)爭(zhēng)力等問題，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者近日專訪了國家發(fā)展改革委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長張燕生。

　　記者：您認(rèn)為，“十三五”對(duì)于香港發(fā)展意味著什么？

　　張燕生：“十三五”對(duì)香港而言，比歷史上任何時(shí)期都要重要，這5年是關(guān)乎香港未來30年發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期?！笆濉睂?duì)于香港的重要性在于香港能否抓住這個(gè)機(jī)遇期，適應(yīng)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握內(nèi)地經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的調(diào)整期，充分利用香港的現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，積極培育與內(nèi)地發(fā)展相適應(yīng)的新產(chǎn)業(yè)和新競(jìng)爭(zhēng)力。

　　改革開放30多年來，香港與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)不斷磨合，已經(jīng)形成了各自優(yōu)勢(shì)最大化、相互依存的發(fā)展模式。香港充分發(fā)揮金融中心、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、咨詢服務(wù)優(yōu)勢(shì)，利用內(nèi)地的土地、人力、資金和市場(chǎng)資源。香港與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在的發(fā)展很“合拍”。“十三五”期間，香港需要繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，跟上內(nèi)地新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)奏，為未來幾十年的發(fā)展與轉(zhuǎn)型找準(zhǔn)方向，避免出現(xiàn)內(nèi)地與香港發(fā)展的“錯(cuò)位和錯(cuò)配”。以金融業(yè)為例，內(nèi)地提出的轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化等目標(biāo)都需要金融服務(wù)的大力配合，香港可以在發(fā)揮傳統(tǒng)金融優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，推出適應(yīng)以上需求的新型金融服務(wù)，滿足內(nèi)地這個(gè)大市場(chǎng)的新需求，同時(shí)也為金融業(yè)發(fā)展探索新路徑、培育新優(yōu)勢(shì)，一舉兩得。

　　記者：香港應(yīng)如何適應(yīng)新常態(tài)，抓住“十三五”發(fā)展的機(jī)遇期？

　　張燕生：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，以及根據(jù)這些理念推行的各項(xiàng)改革與轉(zhuǎn)型，對(duì)香港發(fā)展是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。金融、航運(yùn)和貿(mào)易是香港的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)香港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與內(nèi)地唇齒相依、相互依存，如果香港無法適應(yīng)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，機(jī)遇期就變成了挑戰(zhàn)期。香港現(xiàn)在需要做的就是抓住轉(zhuǎn)型機(jī)遇，培育香港經(jīng)濟(jì)的新優(yōu)勢(shì)，以轉(zhuǎn)型應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)型，適應(yīng)并引領(lǐng)新常態(tài)。

　　香港目前面臨的問題和挑戰(zhàn)是對(duì)新常態(tài)、新變化的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)備有所欠缺，政府、企業(yè)和民眾需要擰成一股繩共同發(fā)力，利用香港作為特區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)。政府層面，要充分意識(shí)到“十三五”這一機(jī)遇期的重要性，加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，凝聚社會(huì)共識(shí)和力量，推動(dòng)香港培育新優(yōu)勢(shì)；企業(yè)和社會(huì)精英層面，要發(fā)揮企業(yè)家和精英層的帶動(dòng)作用，當(dāng)好政府和民眾的“聯(lián)絡(luò)人”，向民眾宣傳新經(jīng)濟(jì)與新常態(tài)，與政府共同加強(qiáng)和內(nèi)地企業(yè)的交流和溝通；民眾方面，要增強(qiáng)凝聚力，清醒地把非經(jīng)濟(jì)因素與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型分開來看，積極參與和幫助香港發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育競(jìng)爭(zhēng)力。

　　記者：“十三五”規(guī)劃綱要提出，支持香港實(shí)施“雙向開放”，參與“一帶一路”建設(shè)。如何理解“雙向開放”？在“一帶一路”中，香港能發(fā)揮怎樣的作用？

　　張燕生：“雙向開放”毫無疑問指的是面向全球和面向內(nèi)地的開放。開放是香港發(fā)展的重要優(yōu)勢(shì)，如何繼續(xù)利用和發(fā)揮開放這一優(yōu)勢(shì)，把向內(nèi)開放和對(duì)外開放結(jié)合起來，是“十三五”期間香港發(fā)展的重點(diǎn)之一。過去，香港制造業(yè)、服務(wù)業(yè)“北上”，只是把香港的這些產(chǎn)業(yè)引入內(nèi)地發(fā)展，開拓內(nèi)地市場(chǎng)?，F(xiàn)在，借助全球化、借助“一帶一路”，香港和內(nèi)地完全可以合力挖掘海外市場(chǎng)需求，共同開拓國際市場(chǎng)，從過去13億人的內(nèi)地市場(chǎng)，拓展到44億人的“一帶一路”沿線和70億人的全球市場(chǎng)。

　　過去，香港主要經(jīng)營的是轉(zhuǎn)口貿(mào)易，只是全球產(chǎn)業(yè)鏈中的一環(huán)。在對(duì)外開放和“一帶一路”中，香港的角色可以從全球價(jià)值鏈中的一環(huán)，進(jìn)一步升級(jí)為引進(jìn)來、走出去的平臺(tái)，成為擁有全球布局、全球視野和全球運(yùn)作的貿(mào)易中心。要實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，需要香港進(jìn)一步發(fā)展中高端的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)，在金融、航運(yùn)、貿(mào)易等領(lǐng)域有新的發(fā)展，也需要加大創(chuàng)新力度、培養(yǎng)和吸引更多專業(yè)人才。