“十二五”期間，陜西省寶雞市招商引資到位資金從2010年的266.6億元增長(zhǎng)到2015年的801.34億元，年均增長(zhǎng)40%，高出全省平均增速21個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)落實(shí)招商項(xiàng)目2345個(gè)，到位資金3219.21億元，是“十一五”期間的3.28倍，占全市“十二五”期間固定資產(chǎn)投資的37％。

　　抓招商、上項(xiàng)目、促投資是穩(wěn)增長(zhǎng)的當(dāng)務(wù)之急。近年來(lái)，寶雞市招商系統(tǒng)立足市情實(shí)際，積極實(shí)踐探索招商引資工作的新思路、新方法、新機(jī)制，緊盯調(diào)結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目、上下游配套項(xiàng)目，大力實(shí)施定點(diǎn)定向精準(zhǔn)招商，著力引進(jìn)了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，有效緩解了宏觀經(jīng)濟(jì)下滑帶來(lái)的沖擊，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。

　　近年來(lái)，寶雞市積極適應(yīng)新形勢(shì)、新常態(tài)，始終把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的第一要?jiǎng)?wù)，打破傳統(tǒng)招商方式，不斷創(chuàng)新招商理念思路，拓展招商領(lǐng)域。吉利汽車(chē)、青島啤酒、海螺水泥、海螺型材、農(nóng)夫山泉、南車(chē)時(shí)代、150萬(wàn)噸甲醇、大唐熱電、國(guó)核鋯材、寶光施耐德等一批知名企業(yè)和重量級(jí)大項(xiàng)目紛紛落戶(hù)。全市累計(jì)建成投產(chǎn)項(xiàng)目1754個(gè)，累計(jì)提供就業(yè)崗位29.1萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)稅貢獻(xiàn)102.23億元，招商引資工作連續(xù)5年位居陜西省前列。

　　豐富招商模式多產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)

　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，迫切要求寶雞市招商局與時(shí)俱進(jìn)，不斷把握招商引資新動(dòng)向，采取新舉措，創(chuàng)新招商模式，滿(mǎn)足不同產(chǎn)業(yè)、資本和企業(yè)對(duì)于投資的需求，增強(qiáng)招商引資的實(shí)效。

　　產(chǎn)業(yè)鏈招商模式。以寶雞汽車(chē)及零部件、鈦及新材料、機(jī)床工具、石油裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以現(xiàn)有龍頭企業(yè)為依托，積極跟蹤上、下游企業(yè)，有針對(duì)性地引進(jìn)配套企業(yè)，帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如，在汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)鏈招商方面；依托陜汽、法士特、華山車(chē)輛、通力專(zhuān)用汽車(chē)等龍頭骨干企業(yè)，先后引進(jìn)了吉利汽車(chē)、陜汽通家新能源汽車(chē)基地、飛靂士安全輪胎、法士特100萬(wàn)臺(tái)中輕卡變速器等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　園區(qū)整體招商模式。將工業(yè)園區(qū)整體打包，采取企業(yè)化運(yùn)作模式，積極引進(jìn)有實(shí)力的戰(zhàn)略投資者，招商引資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。按照這種模式，寶雞市引進(jìn)了深圳市東部開(kāi)發(fā)（集團(tuán)）有限公司，對(duì)眉縣霸王河工業(yè)園區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃開(kāi)發(fā)，這一創(chuàng)新舉措，大大加快了園區(qū)開(kāi)發(fā)步伐，短短幾年就引進(jìn)三義玻璃、新泰精密等38戶(hù)企業(yè)，園區(qū)成功晉級(jí)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

　　駐寶企業(yè)內(nèi)生外聯(lián)模式。即依托寶雞駐地央企、省企諸多的優(yōu)勢(shì)，一方面大力支持企業(yè)在寶雞擴(kuò)張上項(xiàng)目，另一方面支持駐寶企業(yè)以企引企?！笆濉逼陂g，寶石機(jī)械、陜汽集團(tuán)等14戶(hù)央企、省屬企業(yè)在寶雞市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資、擴(kuò)建技改，共建項(xiàng)目72個(gè)，總投資968億元。

　　在外成功人士返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)模式。即對(duì)所轄區(qū)內(nèi)在外成功人士、企業(yè)家情況進(jìn)行摸底登記，積極吸引鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)或者提供投資信息。今年以來(lái)僅岐山縣依托在外成功人士，引來(lái)23個(gè)項(xiàng)目，投資額達(dá)到90億元之多。

　　PPP模式。即政府和社會(huì)資本合作模式。今年已有蔡家坡市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高新區(qū)污水處理廠、蟠龍新區(qū)分布式能源供熱項(xiàng)目、寶雞南站客運(yùn)樞紐、關(guān)中環(huán)線(xiàn)眉縣至岐山段建設(shè)等11個(gè)PPP項(xiàng)目簽約，總投資58億元。

　　標(biāo)準(zhǔn)化廠房招商模式。即通過(guò)大力鼓勵(lì)各工業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，重點(diǎn)引進(jìn)高科技、高附加值和核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)入駐。標(biāo)準(zhǔn)化廠房降低了入駐企業(yè)投資成本，有效緩解了園區(qū)工業(yè)用地緊張的難題，縮短企業(yè)投入產(chǎn)出周期，成為園區(qū)招商引資的金字招牌。

　　完善機(jī)制強(qiáng)化服務(wù)

　　完善的機(jī)制是項(xiàng)目推進(jìn)的有力保障，良好的服務(wù)是項(xiàng)目發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　寶雞招商重點(diǎn)加強(qiáng)推進(jìn)機(jī)制，全面實(shí)施“四個(gè)一”。第一個(gè)“一”是把招商引資作為發(fā)展的“一號(hào)工程”，市、縣各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為，親自推介洽談項(xiàng)目、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。第二個(gè)“一”是實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”，寶雞市明確規(guī)定各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是招商引資的第一責(zé)任人。第三個(gè)“一”是實(shí)行招商引資“一票否決制”，對(duì)沒(méi)有完成招商引資任務(wù)的縣區(qū)、部門(mén)和單位堅(jiān)決一票否決。第四個(gè)“一”是嚴(yán)格落實(shí)檢查考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。實(shí)行“保任務(wù)，獎(jiǎng)增長(zhǎng)”的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)問(wèn)責(zé)辦法，把招商績(jī)效與干部選拔使用掛鉤，實(shí)行月考核、季通報(bào)、半年小結(jié)、年終評(píng)比和專(zhuān)項(xiàng)督查、跟蹤問(wèn)效制度，對(duì)完成任務(wù)較差的單位紅燈預(yù)警，招商成效每半年在市級(jí)新聞媒體公開(kāi)一次，在全市形成了比拼爭(zhēng)先抓招商的生動(dòng)局面。

　　在創(chuàng)新招商理念、思路方面，大力推進(jìn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。根據(jù)資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，寶雞市全面推進(jìn)招商理念、思路創(chuàng)新，確定了“招大選優(yōu)并重、內(nèi)擴(kuò)外引并舉，堅(jiān)持六條標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)五個(gè)轉(zhuǎn)變”的思路，取得了良好效果。招大，就是全市每年引進(jìn)3~5個(gè)投資30~50億元的項(xiàng)目，高新區(qū)、蔡家坡經(jīng)開(kāi)區(qū)、蟠龍新區(qū)每年各引進(jìn)2個(gè)以上投資過(guò)20億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，各縣區(qū)至少引進(jìn)1個(gè)投資過(guò)10億元的項(xiàng)目?！斑x優(yōu)”堅(jiān)持“六條標(biāo)準(zhǔn)”，即知名企業(yè)、著名品牌、有核心競(jìng)爭(zhēng)力、財(cái)稅和就業(yè)貢獻(xiàn)大、土地利用集約節(jié)約、生態(tài)環(huán)保型。近幾年，寶雞成功引進(jìn)了新能源汽車(chē)、低熱值發(fā)電、光伏風(fēng)電等一批科技含量高、附加值高、帶動(dòng)作用大的企業(yè)和項(xiàng)目，先后拒引有污染的項(xiàng)目資金超200億元?！皟?nèi)擴(kuò)”，就是支持現(xiàn)有大企業(yè)大集團(tuán)實(shí)施擴(kuò)能技改，引進(jìn)配套企業(yè)。近3年，寶雞企業(yè)共引進(jìn)配套企業(yè)173個(gè)，實(shí)施擴(kuò)能技改項(xiàng)目72個(gè)?！巴庖?，就是圍繞特色優(yōu)勢(shì)，以東部區(qū)域?yàn)橹鞴シ较颍c(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商、精準(zhǔn)招商；同時(shí)面向新疆、青海、甘肅等西部地區(qū)吸引客商，先后有華煤集團(tuán)、蒙牛集團(tuán)、新疆新億核公司等企業(yè)或項(xiàng)目入駐寶雞?！拔鍌€(gè)轉(zhuǎn)變”，就是由引資向選資轉(zhuǎn)變，由單純引項(xiàng)目向項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才、管理的全面引進(jìn)轉(zhuǎn)變，由漫天撒網(wǎng)向定向、定點(diǎn)招商轉(zhuǎn)變，由單純考核資金到位率向考核生態(tài)保護(hù)、就業(yè)率、對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率、科技含量和對(duì)未來(lái)發(fā)展持續(xù)影響力轉(zhuǎn)變，由簡(jiǎn)單的讓稅讓利為主向全過(guò)程保障企業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)變。招商理念和思路的創(chuàng)新，使一大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶(hù)寶雞，為穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生提供了堅(jiān)實(shí)支撐，同時(shí)也為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式預(yù)留了空間。

　　在創(chuàng)新招商推介方式方面，注重“四個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)小分隊(duì)招商。通過(guò)組建專(zhuān)業(yè)招商小分隊(duì)，一對(duì)一上門(mén)招商引資。二是強(qiáng)化駐點(diǎn)招商。充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)、企業(yè)和駐北京、深圳、上海等駐外聯(lián)絡(luò)處招商引資的作用，吸引境內(nèi)外客商到寶雞投資。僅眉縣就在長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)設(shè)立了專(zhuān)業(yè)招商機(jī)構(gòu)6個(gè)，縱深招商成為常態(tài)。三是強(qiáng)化顧問(wèn)招商。寶雞市政府聘請(qǐng)了42名招商顧問(wèn)，各縣區(qū)都聘用商協(xié)會(huì)、社會(huì)能人作為顧問(wèn)或招商大使。招商顧問(wèn)每年都推薦介紹來(lái)寶考察客商上百人次。四是強(qiáng)化主題活動(dòng)招商。近幾年來(lái)先后策劃舉辦了陜蘇制造業(yè)（寶雞）合作項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、陜西異地商會(huì)代表團(tuán)走進(jìn)寶雞、中國(guó)（寶雞）·德國(guó)經(jīng)貿(mào)合作座談會(huì)、寶雞·東莞外商企業(yè)合作交流會(huì)、寶雞·無(wú)錫招商項(xiàng)目合作座談會(huì)、寶雞·寧波投資項(xiàng)目推介會(huì)等主題招商活動(dòng)。

　　以服務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目，以服務(wù)促進(jìn)招商。近年來(lái)，寶雞在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，和完善服務(wù)體系方面下大力氣，用“三個(gè)零機(jī)制”破解項(xiàng)目落地難題。一是堅(jiān)持落實(shí)政策零折扣。先后出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的決定》、《產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目招商引資優(yōu)惠政策》、《農(nóng)業(yè)招商指導(dǎo)意見(jiàn)》、《文化旅游系統(tǒng)招商引資指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列文件，從政策扶持、環(huán)境優(yōu)化等方面做出了激勵(lì)性和引導(dǎo)性的硬性規(guī)定，一律對(duì)外公開(kāi)，實(shí)行陽(yáng)光操作，堅(jiān)決落實(shí)到位。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)零距離。在全市招商系統(tǒng)大力倡導(dǎo)馬上辦、主動(dòng)辦、上門(mén)辦、公開(kāi)辦、靈活辦的作風(fēng)，建立了部門(mén)承諾、一站辦結(jié)、綠色通道、解決問(wèn)題，三是堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)零干擾。采取重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目掛牌保護(hù)制度，深入開(kāi)展了投資環(huán)境整治活動(dòng)，從阻撓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和影響企業(yè)正常生產(chǎn)的人和事入手，下功夫解決了一批項(xiàng)目建設(shè)的“攔路虎”和“中梗阻”問(wèn)題。四是實(shí)施聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由市長(zhǎng)親自召集，督促落實(shí)全市招商引資重大部署，協(xié)調(diào)解決招商引資及重大項(xiàng)目談判、落地、建設(shè)中遇到的大事、難事和急事，先后對(duì)青島啤酒、艾特西鳳酒包裝、新型環(huán)保材料等一批項(xiàng)目在落地和建設(shè)過(guò)程中的突出問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題研究解決，有力地促進(jìn)了項(xiàng)目的落地建設(shè)進(jìn)度。