過去提起寶雞制藥機械廠，沒人不搖頭。由于歷史原因，這家國有企業(yè)經(jīng)營困難，長年處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。經(jīng)過認真調(diào)研、科學決策，寶雞市從眾多的意向重組方中選擇寶雞機床集團為重組方。寶雞機床集團對寶雞制藥機械廠實施整體兼并，使原制藥機械廠300多名職工重新走上了工作崗位，補繳了住房公積金、五險一金，當年扭虧為盈，結(jié)束了連續(xù)14年虧損的局面，職工月收入增長了214%。

　　近年來，寶雞市委、市政府立足寶雞工業(yè)發(fā)展實際，突出抓好“改、擴、引”，引進各類社會資本參與國有企業(yè)改革發(fā)展，轉(zhuǎn)變體制機制，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，走出了一條“企業(yè)發(fā)展、資本得益、職工受惠”的科學發(fā)展道路。

　　深化改革激發(fā)新活力

　　寶雞市委書記、市長錢引安說，寶雞國企改革堅持市場化改革方向，圍繞資產(chǎn)重組和產(chǎn)業(yè)整合推進國企改革，不斷完善國企改革的決策程序和操作程序，堅持用發(fā)展解決企業(yè)存在的問題，切實做到“三必須”，每個改革項目，必須要有產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)項目的支撐，必須要妥善安置職工，必須要解決企業(yè)歷史遺留問題，決不搞簡單的關(guān)門破產(chǎn)、下崗走人和機械的“買斷工齡”。2011年以來，累計實施各類資產(chǎn)重組項目23個，處置企業(yè)各類不良債務20多億元，妥善安置職工11251人。

　　寶雞酒精（啤酒）廠是曾經(jīng)輝煌一時的明星企業(yè)，2002年底，由于資金匱乏和市場變化等原因，最終陷入幾乎停產(chǎn)的困境，數(shù)千名職工生活陷入困境。為了徹底解決企業(yè)發(fā)展和重組遺留問題，寶雞市多次派人深入企業(yè)調(diào)研，并專程赴青啤集團協(xié)商談判，最終達成了解決企業(yè)重組、實施搬遷技改的一攬子合作協(xié)議。2012年底，青島啤酒寶雞工業(yè)園項目開工奠基，2015年3月一期項目建成投產(chǎn)，項目總體建成達產(chǎn)后，年產(chǎn)值將達到18億元，年納稅額約3億元，并將帶動陳倉區(qū)玻璃制造、印刷包裝、運輸、勞務、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，為寶雞區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和騰飛做出更大的貢獻。

　　寶雞積極推進困難企業(yè)改制重組，引進增量資本，激活存量資產(chǎn)，實現(xiàn)了困難企業(yè)鳳凰涅槃式的重生。寶雞市在困難企業(yè)改革中，堅持保留發(fā)展企業(yè)原有產(chǎn)業(yè)，崗位安置職工的原則，要求重組方必須制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，必須有新的支撐企業(yè)發(fā)展的重大項目，從根本上解決企業(yè)的發(fā)展問題。

　　龍頭帶動撐起新空間

　　錢引安介紹，近年來，寶雞國有企業(yè)通過深化改革，在引入戰(zhàn)略資本的同時，也引入了先進的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理理念，實施了一批重大產(chǎn)業(yè)項目，使得企業(yè)發(fā)展的實力進一步增強，發(fā)展的空間進一步擴大。

　　寶雞市委、市政府積極圍繞寶雞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點支持汽車及零部件、鈦及鈦合金、機床工具、煤及煤化工、酒類等9大產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，加快項目建設步伐，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　西鳳酒是中國白酒的杰出代表，是寶雞乃至陜西的一張靚麗名片。作為發(fā)揮西鳳品牌優(yōu)勢，吸納和聚集產(chǎn)業(yè)資源，延伸西鳳酒產(chǎn)業(yè)鏈的“鴻篇巨制”——中國西鳳酒城，其建設總體投資達到300億元以上，分三期實施，計劃到2025年，建成為面積達到1萬畝，酒城年實現(xiàn)收入突破500億元，其中白酒主業(yè)收入350億元以上，成為全國一流白酒產(chǎn)業(yè)城，以及享譽國內(nèi)外的中國名酒文化城。

　　據(jù)錢引安介紹，近年來，寶雞市始終把推動大創(chuàng)新作為加快國有企業(yè)發(fā)展重要手段，從營造最佳環(huán)境、出臺優(yōu)惠政策、資金扶持等方面，不斷推動企業(yè)創(chuàng)新能力的提升，發(fā)展動力全面增強。

　　寶雞機床集團抓住支持裝備制造業(yè)發(fā)展的一系列政策機遇，投資5億元建設中高檔數(shù)控機床研發(fā)生產(chǎn)基地，先后承擔并完成4項“國家數(shù)控機床重大專項”研發(fā)任務，其性能指標和技術(shù)水平達到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進。

　　維護職工群眾根本利益

　　衡量國企改革是否成功，寶雞市始終堅持兩條標準：一是企業(yè)要發(fā)展，只有發(fā)展，所有問題才能最終得到解決；二是職工要就業(yè)，絕不能簡單地把職工推向社會。

　　為了有效防范各類不穩(wěn)定風險，最大限度地把不穩(wěn)定問題化解在萌芽狀態(tài)，促進企業(yè)和諧穩(wěn)定，寶雞制定出臺了《市屬國有企業(yè)重大事項決策社會穩(wěn)定風險評估工作實施辦法》，建立了社會穩(wěn)定風險評估工作機制。近年來，在北照公司等三戶企業(yè)破產(chǎn)、秦嶺化肥鳳翔分廠改制、寶氮集團技改搬遷等重大改革發(fā)展事項實施中均按程序進行了社會穩(wěn)定風險評估，保障了企業(yè)改制重組和重大投資項目的順利實施。

　　寶雞市國有困難企業(yè)數(shù)量較多，部分職工生活困難，民生保障壓力很大。多年來，市委、市政府一直將市屬國有資本收益全部用于國企改革、發(fā)展、穩(wěn)定和民生工作。2011年以來，累計投入民生保障資金1.3億元，每年底對市屬企業(yè)困難職工群體進行摸排，采購供暖用煤，解決困難職工的冬季取暖問題；幫扶慰問困難職工、困難黨員。妥善解決了5戶外貿(mào)企業(yè)、秦嶺化肥總廠、飲食服務公司、軸承廠等22戶困難企業(yè)、困難職工的養(yǎng)老醫(yī)療及困難救助等問題。同時，發(fā)揮民政、工會、人社等部門合力，使更多的困難職工享受到低保、幫扶、救濟等民生政策。