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終審之勝提振中國(guó)鋼企信心

  • 發(fā)布時(shí)間:2016-04-18 22:30:36  來(lái)源:國(guó)際商報(bào)  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  業(yè)內(nèi)人士指出,鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩是全球性問(wèn)題,采取貿(mào)易保護(hù)措施不僅無(wú)助于從根本上解決全球鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩和鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題,反而會(huì)對(duì)正常的國(guó)際貿(mào)易秩序造成阻礙。中國(guó)鋼鐵企業(yè)要通過(guò)法律武器積極應(yīng)訴,維護(hù)自己的合法權(quán)益。與此同時(shí),企業(yè)要把握“一帶一路”建設(shè)等機(jī)遇,通過(guò)與其他國(guó)家加強(qiáng)合作來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  近日,歐洲法院就湖北新冶鋼公司無(wú)縫鋼管反傾銷案上訴案作出終審判決,判定歐委會(huì)以損害威脅為由作出的調(diào)查結(jié)果不充分,歐盟理事會(huì)基于該調(diào)查結(jié)果作出的征稅決定不合法。

  這一案件的勝訴無(wú)疑讓近年來(lái)在國(guó)際市場(chǎng)上屢受貿(mào)易保護(hù)主義打擊的鋼鐵企業(yè)提振了信心。商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局負(fù)責(zé)人在對(duì)此事發(fā)表評(píng)論時(shí)也表示,鼓勵(lì)企業(yè)積極利用有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的司法制度,切實(shí)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

  業(yè)內(nèi)人士指出,目前國(guó)際鋼鐵行業(yè)處于深度調(diào)整期,行業(yè)不景氣是全球性問(wèn)題,依靠貿(mào)易保護(hù)措施并不能從根本上解決問(wèn)題,未來(lái)還是要通過(guò)國(guó)際鋼鐵行業(yè)對(duì)話溝通來(lái)尋求合作,從而實(shí)現(xiàn)互利共贏。

  “損害威脅”不成立

  歐洲法院在判決中駁回了歐盟理事會(huì)等方面的上訴請(qǐng)求,維持初審法院(歐洲普通法院)的判決結(jié)果。商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局上述負(fù)責(zé)人對(duì)此表示,歐洲法院的判決結(jié)果表明,歐委會(huì)在調(diào)查中存在濫用自由裁量權(quán)和錯(cuò)誤適用法律的做法,調(diào)查結(jié)果和法律原則發(fā)生了偏差,嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。歐盟有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)正確履行法院判決,徹底改正其錯(cuò)誤做法。

  據(jù)悉,這是歐盟首次以“損害威脅”為名通過(guò)的反傾銷案。2009年10月歐盟理事會(huì)發(fā)布公告稱,裁定中國(guó)輸歐無(wú)縫鋼管對(duì)歐盟產(chǎn)業(yè)構(gòu)成損害威脅,決定對(duì)其征收17.7%~39.2%的最終反傾銷稅,湖北新冶鋼產(chǎn)品的稅率為27.2%。2009年12月,湖北新冶鋼公司正式向歐盟初審法院提起訴訟。2010年2月5日,該訴訟被歐盟初審法院正式受理。

  錦天城律師事務(wù)所律師傅東輝告訴國(guó)際商報(bào)記者,在進(jìn)行反傾銷案件裁決時(shí),征收反傾銷稅的理由是必須對(duì)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)際損害。如果是以對(duì)行業(yè)或產(chǎn)業(yè)會(huì)造成損害威脅為由采取反傾銷措施要特別慎重,必須要有損害肯定會(huì)發(fā)生的證據(jù)。對(duì)此,世貿(mào)組織反傾銷規(guī)則中有嚴(yán)格的法律適用條件、證據(jù)要求。

  “從此次判決中可以看出,歐洲法院完全支持中國(guó)企業(yè)的訴訟請(qǐng)求,認(rèn)為歐盟以損害威脅對(duì)企業(yè)征收反傾銷稅證據(jù)材料不足,沒(méi)有嚴(yán)格遵循相關(guān)的法律法規(guī)。”傅東輝說(shuō)。

  加強(qiáng)合作才能共渡難關(guān)

  記者在商務(wù)部網(wǎng)站上看到,鋼管產(chǎn)品領(lǐng)域已經(jīng)成為貿(mào)易摩擦的“重災(zāi)區(qū)”。今年以來(lái),包括巴西、墨西哥、印度、美國(guó)等多個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品實(shí)行了“雙反”調(diào)查或制裁。以印度為例,4月中旬以來(lái),印度商工部先后對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的熱軋板卷、不銹鋼板等鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查。

  商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局上述負(fù)責(zé)人表示,鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩是全球性問(wèn)題,各國(guó)應(yīng)當(dāng)共同應(yīng)對(duì)。中國(guó)政府高度重視鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,已采取一系列措施化解產(chǎn)能過(guò)剩并取得了積極成效。采取貿(mào)易保護(hù)措施不僅無(wú)助于從根本上解決全球鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩和鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題,反而會(huì)對(duì)正常的國(guó)際貿(mào)易秩序造成阻礙。針對(duì)境外對(duì)中國(guó)企業(yè)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中不公正、不合理的做法,中國(guó)政府鼓勵(lì)中國(guó)涉案企業(yè)積極利用有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的司法制度,切實(shí)維護(hù)自己的合法權(quán)益,同時(shí)也鼓勵(lì)中國(guó)鋼鐵企業(yè)與境外同行通過(guò)貿(mào)易、投資、技術(shù)合作等形式謀求共同發(fā)展,化解貿(mào)易摩擦,實(shí)現(xiàn)互利共贏。

  對(duì)于目前貿(mào)易摩擦增多的嚴(yán)峻形勢(shì),傅東輝表示,中國(guó)鋼鐵企業(yè)還是要通過(guò)法律武器積極應(yīng)訴,維護(hù)自己的合法權(quán)益。同時(shí)他指出,目前,在反傾銷案件中的替代國(guó)做法對(duì)中國(guó)企業(yè)非常不公平。今年是中國(guó)加入世貿(mào)組織15周年,按照世貿(mào)組織規(guī)定,替代國(guó)做法必須如期終止,屆時(shí)企業(yè)可以通過(guò)正常的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)證明自己沒(méi)有傾銷,這對(duì)企業(yè)而言是個(gè)好消息。

  蘭格鋼鐵電子交易中心總經(jīng)理程鳴九在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示,通常在全球宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣的背景下,貿(mào)易保護(hù)主義就會(huì)抬頭。他建議,未來(lái)中國(guó)鋼鐵企業(yè)在積極應(yīng)訴的同時(shí),還是要借助“一帶一路”建設(shè)等機(jī)遇,通過(guò)與其他國(guó)家加強(qiáng)合作來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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