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中國(guó)對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施有理有度

  • 發(fā)布時(shí)間:2016-01-19 22:29:56  來(lái)源:國(guó)際商報(bào)  作者:查貴勇  責(zé)任編輯:羅伯特

  據(jù)中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)統(tǒng)計(jì),按照WTO統(tǒng)計(jì)口徑,2015年,我國(guó)對(duì)外啟動(dòng)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查11起,全部為反傾銷。截至2015年年底,我國(guó)對(duì)外啟動(dòng)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查240起,其中反傾銷案件232起,反補(bǔ)貼案件7起,保障措施案件1起。

  貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查啟動(dòng)數(shù)增加

  且全部為反傾銷

  2015年,按WTO統(tǒng)計(jì)方式,我國(guó)對(duì)外共啟動(dòng)11起反傾銷調(diào)查案件,同比增加4起,增幅57.1%;反補(bǔ)貼0起,同比持平(表1)。如按中方統(tǒng)計(jì)則反傾銷為4起,同比增加1起,增幅33.3%;反補(bǔ)貼0起,同比持平。

  對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體啟動(dòng)數(shù)增加

  但占比略降

  2015年,我國(guó)對(duì)外啟動(dòng)的11起反傾銷調(diào)查中,涉及發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體8起,占比72.7%,下降13個(gè)百分點(diǎn),但案件絕對(duì)數(shù)同比增加2起,增幅達(dá)33.3%;涉及發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體3起,占比27.3%,同比增加2起,增幅達(dá)200%。2011年~2015年,我國(guó)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品啟動(dòng)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查涉及發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的立案數(shù)和占比均有所增加(表2)。

  2015年,我國(guó)對(duì)外啟動(dòng)的11起反傾銷調(diào)查中,日本以4起居首位,美國(guó)、歐盟和韓國(guó)各2起,土耳其1起。2011年~2015年,我國(guó)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品啟動(dòng)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查主要涉及歐盟(13起)、美國(guó)(11起)和日本(11起),三者合計(jì)占比76.1%。涉案國(guó)家極為集中,韓國(guó)和印度均以3起并列第三(表3)。

  鋼鐵及其制品涉案增加行業(yè)集中度維持高位

  2015年,我國(guó)對(duì)外啟動(dòng)的11起反傾銷調(diào)查中,鋼鐵行業(yè)涉案5起(鐵基非晶合金帶材2起、取向電工鋼3起),占比45.5%;造紙(未漂白紙袋紙)和紡織(腈綸)各涉案3起,占比分別為27.3%,涉案產(chǎn)品行業(yè)極為集中。2011年~2015年,我國(guó)對(duì)外啟動(dòng)的46起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查共涉及化工、鋼鐵及其制品、多晶硅、造紙、電子產(chǎn)品、紡織、醫(yī)療設(shè)備和食品8個(gè)行業(yè),前四個(gè)行業(yè)合計(jì)共36起,占比78.3%,行業(yè)集中度較高,特別是化工行業(yè)以17起領(lǐng)跑,占比37%(表4)。

  2015年,我國(guó)對(duì)外發(fā)起的11起反傾銷調(diào)查中,涉及北京、上海、浙江、福建、湖北和吉林等6個(gè)省市(表5),與2014年涉及省市數(shù)持平。

  2015年,我國(guó)新實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施案8起,均為反傾銷案;新增征稅產(chǎn)品3個(gè),分別為未漂白紙袋紙(初裁)、甲基丙烯酸甲酯(終裁)、光纖預(yù)制棒(終裁)。

  2015年,我國(guó)共終止實(shí)施18起貿(mào)易救濟(jì)措施,均為到期終止。其中反補(bǔ)貼1起,反傾銷17起;涉及產(chǎn)品7個(gè),取向電工鋼、甲醇、苯酚、核苷酸類食品添加劑、乙醇胺、聚酰胺-6,6切片(僅英國(guó)終止)、聚氯乙烯(僅俄羅斯終止)。

  按照我國(guó)統(tǒng)計(jì)口徑,截至2015年年底,我國(guó)共有37起貿(mào)易救濟(jì)案件仍在采取措施,其中反補(bǔ)貼案件4起,反傾銷案件33起,涉及產(chǎn)品39個(gè)。

  對(duì)涉案企業(yè)統(tǒng)計(jì)顯示,截至2015年底,我國(guó)已裁決貿(mào)易救濟(jì)案例的申訴企業(yè)(含原審和復(fù)審)共339家,涉及29個(gè)省級(jí)行政區(qū)(港澳臺(tái)除外、未涉及西藏和海南)和3個(gè)計(jì)劃單列市(未涉及深圳和大連)。

  (作者單位:上海海關(guān)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與工商管理系)

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