汝州市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)發(fā)揮職能優(yōu)勢，以聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼為先導(dǎo)，以異地商會為媒介，以服務(wù)創(chuàng)業(yè)為推手，拓展招商引資新渠道，搭建招商引資新平臺，實施"引鳳還巢、造福家鄉(xiāng)"回歸工程，鼓勵在外人員回家鄉(xiāng)投資興業(yè)

　　汝州市是河南省勞務(wù)輸出大市，也是在外經(jīng)商創(chuàng)業(yè)人員較多的縣市，在外務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員近20萬人。近年來，汝州市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)以市委項目建設(shè)為中心，發(fā)揮職能優(yōu)勢，以聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼為先導(dǎo)，以增進鄉(xiāng)情為基礎(chǔ)，以異地商會為媒介，以服務(wù)創(chuàng)業(yè)為推手，圍繞經(jīng)濟發(fā)展新格局，拓展招商引資新渠道，搭建招商引資新平臺，實施“引鳳還巢、造福家鄉(xiāng)”回歸工程，鼓勵在外人員回家鄉(xiāng)投資興業(yè)。

　　加強聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼拓展新渠道

　　以鄉(xiāng)情為基礎(chǔ)，以聯(lián)誼為紐帶，加強聯(lián)誼，引導(dǎo)回歸。汝州市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)及時掌握在外人員信息，為500余人建立了檔案，按不同地域、從事行業(yè)、實力和影響進行分類，在聯(lián)誼服務(wù)中實行臺賬式管理。利用元旦、中秋、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，寄發(fā)慰問信、賀年卡，適時組織中秋節(jié)座談會、春節(jié)回鄉(xiāng)探親人員專題座談會等聯(lián)誼活動，暢敘鄉(xiāng)情，激發(fā)他們熱愛家鄉(xiāng)、回饋故里的熱情。通過電話、信函、手機短信、電子郵件、網(wǎng)上交流、登門看望等形式與100多名重點人員加強日常聯(lián)系，了解他們在外的工作生活情況，幫助解決困難。

　　對于在外人員集中的重點地區(qū)，始終鍥而不舍地做好聯(lián)誼工作。特別是汝州市在浙江紹興有務(wù)工人員3萬多人，而獨立開辦公司從事機繡實體企業(yè)有300多家，企業(yè)數(shù)量、貿(mào)易量、從業(yè)人員占紹興機繡行業(yè)的90%以上，已形成行業(yè)壟斷優(yōu)勢。去年以來，汝州市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)先后數(shù)十次到紹興考察了解、聯(lián)絡(luò)鄉(xiāng)情、宣傳引導(dǎo)，動員當(dāng)?shù)厝曛菁耸炕剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境構(gòu)建新格局

　　自2014年以來，汝州市委出臺新的政策，大力推進“回歸工程”。在市委工作會議上，明確提出大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、電子商務(wù)業(yè)等高成長性服務(wù)業(yè)，積極促進職業(yè)教育發(fā)展，培育高素質(zhì)的技術(shù)人才，從而使回歸企業(yè)既能立足汝州，在生產(chǎn)經(jīng)營成本上具備競爭優(yōu)勢，又能緊跟市場趨勢，把握發(fā)展先機。

　　汝州市委、市政府出臺了一系列優(yōu)惠政策，一是在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中把紡織機繡產(chǎn)業(yè)列為加快發(fā)展的五大高成長性制造業(yè)之一，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)機繡產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是對回歸項目實行立項、土地規(guī)劃、信訪風(fēng)險“三評”管理，確保項目符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，既能夠回得來，又能夠站得穩(wěn)、發(fā)展得好。三是開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項活動，著力優(yōu)化黨風(fēng)政風(fēng)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和社會治安穩(wěn)定環(huán)境，提高黨員干部服務(wù)項目發(fā)展的能力，讓回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員安心、順心、放心，滿懷信心地在汝州投資發(fā)展。四是市、鄉(xiāng)兩級都建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系回歸企業(yè)制度，全程負責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)建設(shè)、經(jīng)營過程中遇到的困難和問題，做到全程服務(wù)。

　　汝州市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)順勢而為，2014年以來，組織人員多次到浙江紹興、北京、廣州洽談對接，先后走訪重點企業(yè)50余家，接觸汝州籍在外創(chuàng)業(yè)重要人員200余人。2015年下半年，在北京、紹興創(chuàng)業(yè)發(fā)展的20余家企業(yè)先后多次組成考察團，回到家鄉(xiāng)進行全面考察、深度洽談，并達成投資共識。

　　落實回歸創(chuàng)業(yè)搭建新平臺

　　搭建政策新平臺。為切實做好“回歸工程”，2015年汝州市委、市政府將其列入全局性工作，今年先后在各重要會議上進行安排。市委工作意見中把大力發(fā)展紡織機繡產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措，明確提出“加大政府引導(dǎo)和政策扶持力度，鼓勵和支持浙江紹興中小型機繡企業(yè)整產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移，建設(shè)生產(chǎn)加工基地。”汝州市政府還設(shè)立“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)獎”，激勵在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　作為牽頭部門，汝州市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施意見，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道動員會，廣泛宣傳回歸工程的意義和作用，積極融入中心工作，利用企業(yè)自身優(yōu)勢和駐外商會平臺，全力開展招商引資、招才引智的“雙招雙引”工作。開展以商招商、定點招商、專業(yè)招商等招商方式，引資金、引技術(shù)、引人才、引智力、引商旅，積極協(xié)助本地企業(yè)利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強對外溝通聯(lián)系。借助駐外商會力量，利用汝州籍在外創(chuàng)業(yè)集聚的優(yōu)勢，推進回歸工程。

　　搭建商會新平臺。汝州市工商聯(lián)積極作為，先后建立了北京汝州商會、浙江紹興中國輕紡城河南汝州商會、鄭州汝州商會、廣東汝州商會等異地商會，并積極聯(lián)系、組織籌備福建廈門汝州商會、上海汝州商會，搭建商會新平臺。依托異地商會，積極引導(dǎo)回歸工程。汝州市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長張偉帶領(lǐng)市工商聯(lián)、商務(wù)局等單位多次到北京、廣州、紹興等地考察情況，看望慰問有關(guān)人士，全力推動“回歸工程”工作。該市上下形成了大力實施“回歸工程”，引導(dǎo)和鼓勵在外人員回歸創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

　　2015年，汝州市工商聯(lián)依托浙江紹興中國輕紡城河南汝州商會引進了投資25億元、占地1000畝的汝州機繡產(chǎn)業(yè)園項目。截至目前園區(qū)入駐企業(yè)達100家，新上生產(chǎn)線1000條，回歸創(chuàng)業(yè)1萬人。物流園區(qū)、展示中心、商住小區(qū)等陸續(xù)建成，全面完成建設(shè)后，將成為河南省最大的機繡紡織園區(qū)。依托鄭州汝州商會籌建的汝州商會大廈項目總投資2.6億元，主樓23層，總建筑面積5萬多平方米，將成為外來企業(yè)辦公、商務(wù)活動及創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)中心。聯(lián)系廣州汝州商會會長單位廣州金發(fā)科技公司，正在進行可行性規(guī)劃，擬于近期回鄉(xiāng)考察投資。近3年來，工商聯(lián)企業(yè)以商招商項目20余個，投資總額達150億元，為實現(xiàn)沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、承接大鄭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為汝州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了有力的支撐?！盎貧w工程”不僅引回了一只只金鳳凰，正在形成回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的雁陣效應(yīng)，成為汝州市開放招商和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要途徑，在促進全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著積極作用。