“過(guò)去，納稅申報(bào)是跑了國(guó)稅再跑地稅，樓上樓下跑。聯(lián)合辦稅后，到辦稅服務(wù)窗口享受‘一窗式’服務(wù)，大大簡(jiǎn)化了辦稅流程?！比涨?，記者在湖北省武漢市東湖高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)辦稅服務(wù)大廳，隨機(jī)采訪了正在辦稅的武漢天喻信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司的會(huì)計(jì)。相比過(guò)去辦稅動(dòng)輒半天一天，現(xiàn)在國(guó)稅、地稅全部辦完只用十幾分鐘。

　　去年底，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》，我國(guó)稅收征管體制改革大幕正式拉開(kāi)。深化改革措施是否真正落地？基層“最后一公里”的“任督二脈”如何打通？廣大人民群眾是否享受到了改革政策紅利？日前記者到湖北省進(jìn)行了深入采訪。

　　進(jìn)一家門、辦兩家稅、省三方力

　　按照法律規(guī)定，從分稅制改革之后，納稅人要分別到國(guó)稅和地稅部門辦稅。中央稅由國(guó)稅部門征收，地方稅由地稅部門征收，共享稅的征管職責(zé)根據(jù)稅種屬性和方便征管的原則確定。隨著稅收征管信息化水平的提高，國(guó)稅、地稅聯(lián)合辦稅成為可能。

　　“我們公司是軍辦企業(yè)改制，以前增值稅在國(guó)稅局繳，所得稅、資源稅、城建稅和教育費(fèi)附加等在地稅局繳，兩個(gè)稅務(wù)局辦公地點(diǎn)、業(yè)務(wù)不同，繳稅款、買發(fā)票和搞咨詢都得兩邊跑?！焙睆V鹽藍(lán)天鹽化有限公司總經(jīng)理王服平說(shuō)，公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要在湖北省云夢(mèng)縣，當(dāng)?shù)乇淮_定為國(guó)稅、地稅合作試點(diǎn)，共建了辦稅服務(wù)廳，大大方便了企業(yè)，減少了財(cái)務(wù)人員的重復(fù)勞動(dòng)。

　　除云夢(mèng)縣的“共建”模式之外，湖北省還因地、因時(shí)制宜，采取了共駐、互派、代征等模式落實(shí)國(guó)稅、地稅合作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至4月6日，湖北省151個(gè)縣區(qū)的國(guó)稅局和地稅局，47個(gè)互設(shè)窗口辦稅，17個(gè)共建辦稅服務(wù)廳辦稅，61個(gè)共駐政務(wù)中心辦稅，實(shí)現(xiàn)了的“進(jìn)一家門、辦兩家稅、省三家事”的多贏格局。

　　“國(guó)稅地稅征管體制改革要解決三個(gè)問(wèn)題：一是職責(zé)如何劃分，必須有法定依據(jù)，合作而不是合并，合作是因?yàn)闃I(yè)務(wù)交叉，但不可能去推翻分稅制的體系；二是如何合作，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)一致；三是如何努力，風(fēng)險(xiǎn)管理、信息化建設(shè)和服務(wù)優(yōu)化都是有力抓手?！焙笔?guó)稅局局長(zhǎng)張國(guó)鈞說(shuō)。

　　一把尺子執(zhí)法，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)

　　“過(guò)去，國(guó)稅和地稅兩家評(píng)估、兩次交稅，現(xiàn)在雙方同時(shí)進(jìn)戶、同時(shí)評(píng)估、同時(shí)結(jié)論，程序簡(jiǎn)化，我們也省事了?！?月25日，接到國(guó)稅局和地稅局同步送達(dá)的納稅評(píng)估《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》后，襄陽(yáng)吉源紡織有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　實(shí)施改革以來(lái)，湖北省國(guó)稅和地稅部門在涉稅信息分享、聯(lián)合稽查、稅收分析與調(diào)查等方面齊心合力，邁向“服務(wù)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、征管一個(gè)流程、執(zhí)法一把尺子”。2015年至今，該省國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)獲取三方涉稅信息8756萬(wàn)余條，以此增加稅收收入28.5億元。

　　“稅收政策對(duì)納稅人利益攸關(guān)，通過(guò)深化國(guó)稅、地稅征管體制改革，降低稅收征納的直接成本等，對(duì)現(xiàn)代稅制設(shè)計(jì)與稅收征管體制安排具有重要意義?！敝心县?cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)稅學(xué)院副院長(zhǎng)龐鳳喜教授說(shuō)。

　　讓數(shù)據(jù)多跑路，納稅人少跑路

　　登錄湖北國(guó)稅網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，記者看到申報(bào)繳稅、涉稅事項(xiàng)辦理、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票開(kāi)具等選項(xiàng)，湖北國(guó)稅局征管科技處處長(zhǎng)李勇告訴記者，除增值稅專用發(fā)票代開(kāi)等少數(shù)必須由納稅人到辦稅服務(wù)廳辦理的事項(xiàng)外，其他事項(xiàng)都可采用網(wǎng)上辦理方式通過(guò)納稅人端進(jìn)行辦理。

　　“公司總部在武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)光谷街，分公司在鄂州市葛店高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，以往我和分公司會(huì)計(jì)每月都要往返武漢、鄂州辦稅，現(xiàn)在國(guó)稅地稅實(shí)現(xiàn)‘全省通辦’，我們可以少跑腿、少費(fèi)時(shí)、少花費(fèi)。”華爍科技股份有限公司財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)馬麗說(shuō)。

　　據(jù)了解，湖北省是稅務(wù)總局確定的省內(nèi)通辦專項(xiàng)改革試點(diǎn)單位，國(guó)地稅除了在辦稅服務(wù)廳的“線下”合作外，還打造“涉稅事項(xiàng)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)“線上”合作。

　　“稅源信息合作成為稅收治理的基礎(chǔ)性條件和前置性要求，是國(guó)地稅征管改革深化的重要突破口。”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授李波說(shuō)，要盡快共享“共管戶”稅務(wù)登記、稅源管理和稅務(wù)稽查等信息，實(shí)現(xiàn)征管數(shù)據(jù)應(yīng)用大集中。