假冒品牌嬰幼兒奶粉事件再次觸動人們敏感的神經(jīng)

　　國產(chǎn)奶，能放心喝嗎？

　　訪談嘉賓：

　　中國奶業(yè)協(xié)會秘書長：谷繼承

　　中國農(nóng)業(yè)大學動物科學技術學院教授：李勝利

　　農(nóng)業(yè)部奶制品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心（北京）副主任：李松勵

　　君樂寶乳業(yè)奶粉事業(yè)部總經(jīng)理：劉森淼

　　⒈奶業(yè)走出低谷了嗎？

　　●假奶粉事件雖屬點狀散發(fā)個案，但對整個行業(yè)是個警示

　　●乳制品進口量同比下降，占液態(tài)奶市場比例很低，但占國內(nèi)干乳制品市場比例偏高

　　●國產(chǎn)嬰幼兒奶粉市場占比逐步提升，2015年已達53%

　　記者：2008年嬰幼兒奶粉事件到現(xiàn)在已經(jīng)8年了，國產(chǎn)奶業(yè)還沒走出陰影，消費者“海外背奶”現(xiàn)象依然不斷，這次又發(fā)生假冒品牌嬰幼兒奶粉案，怎么看這一現(xiàn)象？

　　李勝利：此次發(fā)生的上海假奶粉事件，是一個點上暴露出的問題，與之前的嬰幼兒奶粉事件不同，那次是影響全行業(yè)的問題。社會對奶業(yè)的關注度高，一方面說明奶業(yè)還需要提振信心，另一方面也可以督促產(chǎn)業(yè)更加健康發(fā)展。

　　奶業(yè)鏈條長，哪一個環(huán)節(jié)不到位，都可能出問題；有時個別產(chǎn)品和地方出問題，也會對整個產(chǎn)業(yè)造成沖擊。中國奶業(yè)正經(jīng)歷一個涅槃重生的過程，人們期待透明的生產(chǎn)、透明的監(jiān)管，信心不是“強調(diào)”出來的，需要企業(yè)品質(zhì)、行業(yè)自律和政府監(jiān)管的合力。

　　劉森淼：每一次事件對行業(yè)都是一次警醒。此次的假奶粉事件是暴利驅(qū)使，一桶奶粉，生產(chǎn)成本只有幾十元，假冒知名品牌，就能賣100多元甚至幾百元。

　　記者：奶業(yè)面臨什么樣的形勢？進口奶在國內(nèi)市場占多大比例？

　　谷繼承：當前中國奶業(yè)正經(jīng)歷特殊時期，產(chǎn)量增速減緩。2014年，全國乳制品產(chǎn)量首次出現(xiàn)負增長；2015年扭轉負增長，產(chǎn)量達2782萬噸，同比增長4.6%；其中液態(tài)奶產(chǎn)量2521萬噸，同比增長4.72%。

　　2015年，我國乳制品（含嬰幼兒配方奶粉）進口178.7萬噸，同比下降7.6%。折合為原料奶約1200萬噸，占國內(nèi)奶類產(chǎn)量的比例接近1/3。其中，進口液態(tài)奶46萬噸，占國內(nèi)液態(tài)奶產(chǎn)量的1.8%，雖占比較低，但同比增幅44%，增長明顯且呈上升趨勢。干乳制品進口132.7萬噸，雖同比下降17.8%，但占國內(nèi)干乳制品產(chǎn)量的50.8%，占比偏高。

　　劉森淼：2014年下半年開始，出現(xiàn)了一個可喜變化：國產(chǎn)嬰幼兒奶粉市場占比逐步提升。從數(shù)據(jù)看，2008年—2014年進口奶粉市場份額為55%—60%以上，國產(chǎn)奶粉只占40%左右，但2015年國產(chǎn)奶粉占比已達53%。這反映出消費者對國產(chǎn)奶粉的信心正在恢復。

　　⒉國產(chǎn)奶真的放心嗎？

　　●乳品企業(yè)生產(chǎn)集中度提高，奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖接近50%，機械化擠奶率達到90%

　　●對嬰幼兒乳粉企業(yè)實行藥品等級的監(jiān)管，“月月抽檢、月月發(fā)布”

　　●奶制品抽檢合格率達99.5%，與進口奶安全性沒有明顯差異

　　記者：消費者最關心的還是國產(chǎn)奶的質(zhì)量，到底能不能放心喝？

　　李松勵：2008年以后，我國乳制品質(zhì)量明顯提高。根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局數(shù)據(jù)，2015年奶制品不合格率是0.5%，其他食品不合格率是3.2%，奶制品安全性可靠性比較高。

　　2013—2015年，我們對15個省份的近萬批次生鮮乳進行評估，從幾個關鍵指標來看，三聚氰胺：連續(xù)七年沒有發(fā)現(xiàn)三聚氰胺等違禁添加物，合格率保持在100%。黃曲霉毒素M1：這是全球乳業(yè)普遍關注的指標，評估顯示，國產(chǎn)奶和進口奶差距不大。體細胞數(shù)：國產(chǎn)牛奶體細胞數(shù)平均值已經(jīng)降到了51萬個/毫升（美國限量75萬，歐盟是40萬），一些優(yōu)質(zhì)牧場，該指標20萬—30萬個/毫升。

　　谷繼承：奶源是奶業(yè)生產(chǎn)的第一車間。目前在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，標準化、規(guī)?；潭却蠓岣撸鏅?00頭以上的比例接近50%，比2008年提高30個百分點，加快建設奶源基地，2014年乳品企業(yè)自建和參股的奶源基地超過20%。

　　在收購環(huán)節(jié)，奶站數(shù)量大幅減少，機械化擠奶率達到90%，減少了奶源受污染風險；在加工環(huán)節(jié)，對嬰幼兒乳粉企業(yè)實行藥品等級的監(jiān)管，淘汰了一批落后企業(yè)。

　　劉森淼：近年來，國家對奶業(yè)監(jiān)管越來越嚴，2013年底出臺了新版嬰幼兒奶粉實施細則，可以說是史上最嚴，奶粉生產(chǎn)集中度進一步提高?，F(xiàn)在對嬰幼兒奶粉生產(chǎn)實現(xiàn)“月月抽檢、月月發(fā)布”。

　　記者：國產(chǎn)奶和進口奶質(zhì)量上有很大差距嗎？

　　李松勵：我們對23個城市的液態(tài)奶進行了評估，其中1/4的樣品是進口奶。結果表明，國產(chǎn)奶和進口奶在安全性方面沒有明顯差異。

　　部分進口液態(tài)奶保質(zhì)期長達310天，且進口UHT（超高溫瞬時處理）滅菌奶的糠氨酸含量顯著高于國產(chǎn)UHT滅菌奶，存在過度加熱和添加復原乳的風險。因此，并不是說進口奶一定比國產(chǎn)奶質(zhì)量高。

　　谷繼承：要知道，奶以越快的時間進入人體，人體吸收就越好。低溫巴氏鮮奶，從養(yǎng)殖到加工、物流、配送需要全程冷鏈，這是進口奶很難做到的。

　　⒊奶制品如何更多樣？

　　●質(zhì)量安全是底線，產(chǎn)品結構還需更加優(yōu)化

　　●乳品企業(yè)應重視產(chǎn)品研發(fā)，增加投入，以滿足日益多元的市場需求

　　記者：消費者對于奶制品的需求，安全是底線，底線之上也需要產(chǎn)品更多元、功能性更強，產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展也離不開這些，那么我們的奶業(yè)要實現(xiàn)這個目標還有多遠的距離？問題出在哪里？

　　谷繼承：當前最突出的是賣奶難和價格下跌，導致一部分養(yǎng)殖企業(yè)虧損。其根源是市場消費增長緩慢，這既受到當前經(jīng)濟下行的影響，也與奶制品結構比較單一、消費者信心不足有關。推進奶業(yè)供給側結構性改革，要進一步優(yōu)化產(chǎn)品結構，提升產(chǎn)品質(zhì)量。

　　李勝利：一些乳品企業(yè)在品牌營銷、市場推廣等方面的投入較多，占銷售額的比例約為5%—8%，這大大影響企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)等方面的投入。

　　李松勵：根據(jù)我們的市場調(diào)研，“北奶南運”的現(xiàn)象比較普遍。以廣州為例，市場上奶制品最長的銷售半徑達4000公里，是從最北端黑龍江運過去的。這種布局對產(chǎn)業(yè)發(fā)展會產(chǎn)生一些不利影響。

　　劉森淼：君樂寶一直很重視產(chǎn)品創(chuàng)新，每年研發(fā)投入都占銷售額的5%以上。這幾年，常溫酸奶在乳制品市場增速很快，君樂寶推出了高端常溫酸奶，去年這一品牌酸奶實現(xiàn)120%的銷售增長。我們還根據(jù)市場需求，創(chuàng)立了“小小魯班”兒童乳品品類，也很受消費者歡迎。

　　4.如何提振消費信心？

　　●行業(yè)要加強自律，企業(yè)要用心提升品質(zhì)

　　●監(jiān)管要把好生產(chǎn)、加工、流通每一道關口，不能只曝光不禁止

　　●對電商、海淘等新業(yè)態(tài)監(jiān)管不能留真空

　　記者：在當前這種情況下，如何提振消費者信心？

　　谷繼承：我國奶業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)。我們是全球奶類生產(chǎn)、加工和消費大國，但人均奶類消費水平依然較低，不足世界平均水平的1/3，這也說明市場潛力大。

　　提振信心，靠加大供給側改革力度，加快一體化建設，實現(xiàn)“種養(yǎng)加”一體化、“產(chǎn)加銷”一體化。只有通過一體化，才能真正建立起多方的、緊密的利益聯(lián)結機制，真正解決利益不協(xié)調(diào)的矛盾，讓奶業(yè)質(zhì)量更加可控，提升我國奶業(yè)的綜合競爭力。

　　李勝利：當前出現(xiàn)了奶源相對過剩、奶農(nóng)“賣奶難”的情況，行業(yè)要加強自律，加工企業(yè)更好地保護奶源基地。奶源是乳品企業(yè)發(fā)展的根本，不能因為奶多了就變相提高標準，拒收養(yǎng)殖戶的原奶。對養(yǎng)殖企業(yè)來說，從國內(nèi)外先進經(jīng)驗看，降低成本、提高效能還有空間。

　　劉森淼：重振消費者的信心需要共同努力，作為奶業(yè)人，我們要踏踏實實用心做好品質(zhì)。君樂寶建設的現(xiàn)代化牧場，去年一年就接待了幾十萬消費者來參觀，大家看到我們在品質(zhì)方面的努力，慢慢的才能有市場認可。正因如此，我們做嬰幼兒奶粉雖然只有兩年，但銷量一直保持高速增長。

　　記者：政府應發(fā)揮什么作用？在監(jiān)管層面，力度是否要進一步加強？

　　谷繼承：從政府層面來說，首先要做好規(guī)則、規(guī)劃的制定工作，對涉及奶業(yè)發(fā)展的標準法規(guī)要不斷完善；其次要加大奶業(yè)的宣傳力度，擴大飲奶科普宣傳；三是要完善奶業(yè)扶持政策，引導奶農(nóng)、乳品企業(yè)標準化生產(chǎn)，加大財政、金融和保險等方面支持力度，還要建立生產(chǎn)消費預警機制，防止生產(chǎn)和價格大起大落。監(jiān)管部門也要不斷加強對乳制品質(zhì)量的監(jiān)管力度，發(fā)揮好監(jiān)管職能，把好乳制品生產(chǎn)、加工、流通等每一道關口。

　　李勝利：2008年以來，我國政府對乳制品的監(jiān)管力度不斷加強。對那些屢次被曝光的不合格企業(yè)，應當加大懲罰措施，不能只曝光不禁止。在監(jiān)管方面，還有一個新情況值得關注，那就是電商、海淘等流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管要跟上，不能出現(xiàn)監(jiān)管真空。

　　劉森淼：今后應加強流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對不合格企業(yè)、假冒偽劣產(chǎn)品嚴厲懲罰，做到百密無一疏。（記者 馮華）

　　你了解牛奶嗎

　?、笔裁词酋r牛奶？

　　目前市場上鮮牛奶指的是巴氏殺菌奶，是采用低溫（一般為72—85攝氏度）殺菌加工成的牛奶，也叫低溫奶。這種方法既可殺死致病菌，又能較好保存牛奶的營養(yǎng)與天然風味。但其保存期短，低溫下只能保存2—7天。

　?、彩裁词羌兣Ｄ?？

　　目前市場上純牛奶指的是常溫奶，采用超高溫瞬間滅菌，也稱為UHT奶。

　?、呈裁词沁€原奶？

　　還原奶又稱“復原乳”，是指將煉乳或奶粉添加適量水，制成與生鮮牛奶中水、固體物比例相當?shù)呐Ｄ獭?/p>

　　⒋乳飲料是牛奶嗎？

　　乳飲料肯定不是牛奶。因為乳飲料的蛋白質(zhì)含量很低，其他營養(yǎng)成分也不能與牛奶相提并論。鮮牛奶中蛋白質(zhì)含量一般不低于2.9%；而乳飲料中的蛋白質(zhì)含量則低至0.7%。它們在包裝上應有明顯標識：“鮮牛奶”或“含乳飲料”。

　　⒌牛奶是否越香、越濃越好？

　　牛奶的營養(yǎng)價值與香濃程度沒有必然聯(lián)系。正常的純牛奶、鮮牛奶經(jīng)過加工后有天然奶香味，但不應有特濃、特香的奶味。

　?、丁吧⒛獭笔欠窀?？

　　不是這樣的。剛擠出的牛奶是“生牛奶”，沒有經(jīng)過正常檢疫和殺菌處理，容易導致牛奶中的細菌大量繁殖，是不安全的。更有甚者，病牛所產(chǎn)奶中含有大量病原微生物，易引發(fā)疾病。（中國奶業(yè)協(xié)會提供）

　　“孩兒媽”的信心打哪兒來

　　安全放心的品質(zhì)、嚴格高效的監(jiān)管、真實透明的信息公開機制等形成合力，對國產(chǎn)奶的消費信心才能真正建立

　　家有小兒，奶粉成了剛性的家庭消費品。小朋友兩歲多，洋奶粉陪了他兩年多。身邊朋友對奶粉的選擇也大抵如此，國外品牌多過本土品牌。應當說，這種選擇的背后，是大家對于洋奶粉一些優(yōu)勢的肯定，比如相對較高的安全要求、相對先進的生產(chǎn)技藝、相對穩(wěn)定的奶品質(zhì)量。然而從另一個角度看，卻也反映出了國內(nèi)部分消費者，尤其是“孩兒媽”們對國產(chǎn)奶粉的信心仍然略顯不足。

　　信心不足在日前假冒品牌奶粉事件的輿情反映中表現(xiàn)明顯。案件最初披露時，人們對于三聚氰胺事件的苦澀回憶被迅速勾起，在部分消費者中出現(xiàn)了一定程度的恐慌情緒。當有關部門解釋奶粉雖為假冒，但也“符合國家標準”時，消費者的焦慮并未得到疏解，相反部分人關于國標門檻是否過低的質(zhì)疑卻又被引發(fā)。雖然其中摻雜著不少情緒化的反應，但人們對于奶粉安全的信心不足卻可以從中明確感知，進一步提升中國奶業(yè)的安全水平也顯得更為迫切。

　　經(jīng)歷三聚氰胺事件后的8年間，我們看到了國內(nèi)奶業(yè)的確在發(fā)生著變化。有關部門在生產(chǎn)、收購、加工環(huán)節(jié)，出了政策，下了功夫。對于“孩兒媽”更加關注的嬰幼兒奶粉，不僅強力淘汰落后產(chǎn)能，還不斷升級監(jiān)管標準，織密監(jiān)管網(wǎng)絡。此次的假冒品牌奶粉事件也是在有關部門嚴格監(jiān)管下發(fā)現(xiàn)的。正因為有了這些努力，國內(nèi)奶業(yè)在養(yǎng)殖水平、產(chǎn)品質(zhì)量等各方面才有了明顯提升，一度低迷的市場信心也有所恢復。資料顯示，自2009年起，國產(chǎn)生鮮乳連續(xù)7年抽檢未發(fā)現(xiàn)添加違禁物；2015年國內(nèi)奶粉消費市場中，國產(chǎn)奶粉占比超過50%。

　　走過坎坷，中國奶業(yè)的確收獲了成長。但是，距離讓“孩兒媽”們信心滿滿、稱心如意，依然還有不少問題需要解決。比如，奶業(yè)標準尚不健全，影響了奶產(chǎn)品質(zhì)量的提升；監(jiān)管尚有疏漏，點狀散發(fā)的質(zhì)量安全事件也給正處于恢復期的市場信心帶來不利影響；奶業(yè)上游的奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展水平尚待提升，較為粗放的生產(chǎn)管理模式會給產(chǎn)品質(zhì)量埋下隱患；產(chǎn)品多元化開發(fā)尚顯滯后，日益多元的市場需求得不到有效滿足。因此，要把奶業(yè)發(fā)展的進步轉化為消費信心，前路還很長。

　　恢復“孩兒媽”對國產(chǎn)奶粉的信心，不可能是一夕之功，需要長期努力。守牢安全底線，離不開企業(yè)自覺、行業(yè)自律，也離不開政府監(jiān)管。不要時不時地讓質(zhì)量安全事件來考驗“孩兒媽”的承受能力。與此同時，要建立完善的信息披露等機制。只有當產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，安全放心的品質(zhì)、嚴格高效的監(jiān)管、真實透明的信息公開機制等形成合力，消費信心才能真正建立，我國奶業(yè)發(fā)展的新未來才能真正開啟。（曉眷）