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跳出“一統(tǒng)就死,一放就亂”的宿命
- 發(fā)布時(shí)間:2016-04-15 09:31:05 來(lái)源:中華工商時(shí)報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
時(shí)下,產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)覆蓋面積很大,不僅鋼鐵、煤炭、玻璃、造船、汽車(chē)等行業(yè)過(guò)剩,就連光伏、LED、手機(jī)等高科技行業(yè)產(chǎn)能也過(guò)剩。這再次凸顯出中國(guó)經(jīng)濟(jì)始終難以擺脫“一統(tǒng)就死,一放就亂”宿命和怪圈。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)治理的大局,始終在政府與市場(chǎng)兩個(gè)極點(diǎn)之間擺動(dòng)和震蕩,但從沒(méi)有找到精準(zhǔn)的位置。左右搖擺之后,不是一潭死水就是一盤(pán)散沙。
具體到時(shí)下諸多產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩,有人認(rèn)為是非市場(chǎng)主導(dǎo)的結(jié)果。其依據(jù),一是中央政府從2003年就開(kāi)始調(diào)控了,結(jié)果越控越過(guò)剩;二是市場(chǎng)主體背后多有地方政府的影子。
不錯(cuò),的確是這樣的。但過(guò)剩不是調(diào)控的結(jié)果,而是想控但沒(méi)有控住。當(dāng)年“鐵本事件”那么大的項(xiàng)目,中央愣是排除地方干擾給中途叫停了。你能說(shuō)不需要調(diào)控嗎?不叫停“鐵本”,莫非就不會(huì)過(guò)剩?可能嗎?
至于說(shuō)市場(chǎng)主體背后有政府的影子,但這并不改變其時(shí)常主體的特征,它畢竟還是要在市場(chǎng)的海洋中沖浪。對(duì)于客戶(hù)而言,其可以自由選擇,客戶(hù)可以自由選擇,就等于形成了市場(chǎng)的雛形。尤其是中央放權(quán)之后,全國(guó)就已經(jīng)是一個(gè)大市場(chǎng)了。雖然其中的主體較多是由地方政府干預(yù)乃至主導(dǎo)的,但畢竟這樣的主體數(shù)量龐大,都要面臨客戶(hù)地挑選,相互之間是平等競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。如今出了問(wèn)題,已經(jīng)不是放不放權(quán)的問(wèn)題,而是放權(quán)后主體像“下餃子”一樣盲目投入的結(jié)果。自由倒是自由了,但卻是盲目的自由、無(wú)序的自由。一看到有利可圖,大家就一哄而上,一擲千金,連身家姓名都敢押上,也在所不惜;一但市場(chǎng)風(fēng)向不對(duì)頭,立即掉轉(zhuǎn)船頭,該留下的后路也可能不留,該負(fù)擔(dān)的責(zé)任也可能不理不睬。
如果說(shuō)鋼鐵的過(guò)剩是地方政府上下其手的結(jié)果的話(huà),目前紡織行業(yè)的過(guò)剩則很少有政府的氣息。早在上世紀(jì)90年代初就因過(guò)剩而砸錠,現(xiàn)在哪兒還有政府部門(mén)炒剩飯?但紡織業(yè)同樣也過(guò)剩,而且是市場(chǎng)完全開(kāi)放前提下發(fā)生的,是2010年以來(lái)的過(guò)量的擴(kuò)張導(dǎo)致的,說(shuō)明完全的自由競(jìng)爭(zhēng)也不是包治百病的靈丹妙藥。自由競(jìng)爭(zhēng)固然有高效的優(yōu)勢(shì),但也有人心互異、以臨為壑的軟肋。但一樣也有過(guò)剩。
這個(gè)特點(diǎn)歷史上曾有先例。上世紀(jì)30年代,美國(guó)等許多自由資本主義國(guó)家出現(xiàn)過(guò)產(chǎn)品相對(duì)于消費(fèi)而言大量過(guò)剩的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。我國(guó)目前的現(xiàn)象與之頗為相似。說(shuō)明我們還處在與其對(duì)應(yīng)的發(fā)展階段。
所以,此時(shí)已經(jīng)不是市場(chǎng)不市場(chǎng)的問(wèn)題了,而是市場(chǎng)成熟與否、政府調(diào)控是否科學(xué)以及是否會(huì)有力的反思。政府的調(diào)控有助于糾正市場(chǎng)的偏差,尤其是在我國(guó)市場(chǎng)主體多受地方政府干預(yù)的特殊國(guó)情,更離不開(kāi)中央操控全國(guó)一盤(pán)棋。只是這需要極為高超的能力。比如,2008年前政府定性“過(guò)?!钡男袠I(yè),其看似過(guò)剩的產(chǎn)能,其后很快就被市場(chǎng)旺盛的需求所消化。這就難免讓市場(chǎng)對(duì)政府的判斷產(chǎn)生懷疑,即便其后政府的判斷準(zhǔn)確,“廬山中人”也可能不以為然。
至于市場(chǎng)主體,地方政府的干預(yù)終究不能覆蓋企業(yè)自身的意志。造成如市場(chǎng)道路堵塞、誰(shuí)都不能通行的結(jié)局,難道就不該檢點(diǎn)自己有無(wú)不遵守規(guī)則的地方?不該反思自己有無(wú)看走眼的時(shí)候?
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