■ 見習記者 楊藝華

　　近日，財政部、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布了《關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》，從5月1日起，將金融業(yè)納入增值稅試點，明確金融業(yè)增值稅適用稅率為6%，此前大部分銀行采用5%的營業(yè)稅率。

　　當前營業(yè)稅是銀行業(yè)第二大稅種，僅次于所得稅。營改增后，增值稅將取代營業(yè)稅成為銀行業(yè)第二大稅種。除營業(yè)稅以外，銀行現(xiàn)行的企業(yè)所得稅、城建稅和教育費附加等納稅結構和稅率均不變，但城建稅和教育費附加的繳稅基礎由原來的營業(yè)稅額改為增值稅額。

　　商業(yè)銀行是金融體系的核心，其營改增改革對上要銜接貨幣政策和財政政策，對下要促進實體經濟發(fā)展和結構轉型，因此更是備受業(yè)界矚目。為此，記者日前走訪了海南部分商業(yè)銀行以及業(yè)內人士。

　　“千頭萬緒”但不失平穩(wěn)

　　在全行業(yè)降稅負的大背景下，對于業(yè)務復雜、產品多樣的銀行業(yè)而言，營改增可謂“千頭萬緒”。就目前來看，系統(tǒng)流程改造難度、稅負的變化以及對利潤的影響是業(yè)內最為關心的話題。

　　農行海南分行計劃財會部負責人告訴記者，對銀行業(yè)來說，包括固定資產、房產等很多業(yè)務都可以抵扣，從5%的營業(yè)稅到6%的增值稅并非很大的改變，所以整體上銀行業(yè)“營改增”會是平穩(wěn)的。

　　“營改增對銀行業(yè)意味要進行系統(tǒng)流程改造，這會是一個漸進的、長期的過程?！?a href="http://www.zhonghuixigou.com/stock/quote/sh601988/" target="_blank" title="中國銀行 601988">中國銀行海南分行相關負責人表示，目前銀行業(yè)日常運營高度依賴信息化系統(tǒng)，對大型商業(yè)銀行來說，系統(tǒng)流程改造可能涉及幾百個業(yè)務、幾萬個相關產品，同時銀行還需要在財務流程、人員配置、營改增培訓等方面進行配套布置，這絕不是一時半會能完成的。

　　工商銀行海南分行計財處負責人認為，從稅負變化來看，當前營業(yè)稅是銀行業(yè)第二大稅種，僅次于所得稅。營改增后，業(yè)內預計總體上稅負將與當前營業(yè)稅旗鼓相當。擁有不動產的商業(yè)銀行可以用一些進項稅來抵扣，但由于增值稅涉及銷項、進項，具體變化與一家銀行的收入結構、業(yè)務種類相關，所以盡管凈利潤受影響或將有所降低，但幅度預計在1%以內，具體受進項稅可抵扣數(shù)額比例影響。

　　倒逼銀行管理水平升級

　　今年1月24日，中國銀行業(yè)協(xié)會發(fā)布了《中國銀行家調查報告（2015）》。《報告》顯示，一些銀行家認為銀行業(yè)實施營改增困難較多，銀行系統(tǒng)復雜、產品眾多、發(fā)票管理復雜繁瑣是營改增能否暢通實施的三個難關。

　　業(yè)內人士表示，營改增給金融行業(yè)帶來的最大動力，就是以“降”促“增”，用政策杠桿鼓勵科技投入、鼓勵精細化管理，倒逼機構提升管理水平。

　　“對于營改增，我們將全力以赴，積極迎接新稅制帶來的挑戰(zhàn)與機遇。”招商銀行?？诜中杏媱澵攧詹肯嚓P負責人表示，“除了稅制的轉換，銀行自身也要同時進行系統(tǒng)改造、流程改造和采購環(huán)節(jié)改造等，這對我們的管理水平也是一項考驗?！痹撠撠熑烁嬖V記者，從去年起，招商銀行就開始著手準備營改增，這期間一邊要調整開票、管控等工作，一邊要對海量的貸款戶暢通抵扣流程。

　　但值得一提的是，由于進項稅的抵扣不好確認，在推行營改增的過程中仍面臨一些困難。例如若對銀行的利息收入征收增值稅，則需要用利息支出的進項稅抵扣，而銀行存款客戶多是個人，無法給銀行開具發(fā)票。

　　除了直接的盈利影響外，營改增涉及的發(fā)票開具與管理問題和信息技術系統(tǒng)的改造等等，也帶來改革的隱性成本。

　　降低實體企業(yè)融資成本

　　隨著中國經濟步入“新常態(tài)”，經濟結構進入調整期，商業(yè)銀行近年來發(fā)展步伐逐漸趨緩。本次試點方案最大的亮點在于銀行的固定資產、無形資產和不動產可以作為其進項稅款抵扣，對于金融同業(yè)往來利息收入繼續(xù)免稅。

　　“在增值稅制度下，下家可以用上家開具的增值稅發(fā)票作為進項抵扣，達到降低企業(yè)融資成本、減少稅制不匹配造成的經濟運行扭曲，為結構調整和經濟轉型創(chuàng)造有利的稅收環(huán)境?！惫ど蹄y行海南分行計財處負責人表示，營改增的目的在于打通稅收抵扣鏈條，減輕企業(yè)負擔，促進經濟結構的轉型升級。

　　考慮到推廣時間緊，商業(yè)銀行與其貸款服務相關的下游非金融企業(yè)的增值鏈條暫未被打通。銀行業(yè)的營改增方案并沒有一步到位，可以說這是一個過渡方案。

　　而此前對農商銀行、農信社實施的3%的營業(yè)稅優(yōu)惠政策，本次試點方案中并未有特殊規(guī)定，后續(xù)可能還會有針對涉農金融機構的差異化營改增方案出臺。