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2025年01月25日 星期六

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扶持生態(tài)莊園 為民增收增利

  近年來,晉中市積極貫徹落實(shí)中央全面建成小康社會(huì)的要求,組織開展以“雙引雙賽”為主題的非公經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng),以生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)為載體,趟出了一條引領(lǐng)民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合的新路子。

  晉中市左權(quán)縣,是革命老區(qū)、國家級(jí)貧困縣。從2005年開始,左權(quán)縣通過鼓勵(lì)引導(dǎo)民營企業(yè)和社會(huì)能人,依托移民搬遷舊址遺留的土地以及“四荒”資源,通過租賃、流轉(zhuǎn)等形式集中一定規(guī)模的土地,進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā),幾年來,這種產(chǎn)業(yè)模式的蓬勃發(fā)展不僅壯大了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),加快了農(nóng)民增收,而且還推動(dòng)了民營企業(yè)轉(zhuǎn)型,被專家學(xué)者稱為生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)。

  截至目前,左權(quán)縣生態(tài)莊園總量達(dá)到252處,覆蓋151個(gè)村莊,占到全縣村莊總數(shù)的40.5%。流轉(zhuǎn)土地面積35萬畝,累計(jì)完成投資4.8億元,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富開辟了新路子。

  譬如,左權(quán)縣最大的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)核桃,這幾年隨著生態(tài)莊園的興起而廣泛種植,目前栽植面積達(dá)到31.8萬畝、460余萬株,年產(chǎn)量可達(dá)730萬公斤,產(chǎn)值1.8億元,正常年景全縣13萬農(nóng)民人均核桃收入1300多元。同時(shí),左權(quán)全縣莊園經(jīng)濟(jì)常年雇傭的農(nóng)民工達(dá)到2600余人,人均年收入10000多元;季節(jié)性用工則達(dá)7600余人,人均收入3000元左右。每年參與莊園經(jīng)濟(jì)土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)民可獲得流轉(zhuǎn)收益1000余萬元。另一方面,生態(tài)莊園讓手握資金找不到轉(zhuǎn)型門路的民營企業(yè)和無錢開發(fā)的農(nóng)村資源閑置無縫對(duì)接,解決了“一頭捆著草、一頭餓著?!钡膯栴}。如平遙煤化集團(tuán)將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合,已投資8000多萬元建設(shè)了橫坡生態(tài)莊園,發(fā)展林果業(yè)、中草藥種植加工、特色養(yǎng)殖和休閑觀光,提供300余個(gè)就業(yè)崗位,季節(jié)性用工450余人,年發(fā)放勞務(wù)工資1200余萬元。和順縣天凱集團(tuán),以煤為基、轉(zhuǎn)型發(fā)展,投資9000多萬元興建了天凱生態(tài)莊園,采取“企業(yè)+莊園+基地+農(nóng)戶”的模式,帶動(dòng)周邊建設(shè)果蔬基地3萬畝,使3500戶農(nóng)民增收。

  有效脫貧,脫貧后不返貧,必須建立開發(fā)式、造血式扶貧的長效機(jī)制,激活內(nèi)生動(dòng)力。經(jīng)過十年的實(shí)踐,晉中市以產(chǎn)業(yè)扶貧為龍頭,以民營企業(yè)為主角,以生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)為載體的脫貧攻堅(jiān)模式,實(shí)現(xiàn)了“老板進(jìn)村、資本進(jìn)村、產(chǎn)業(yè)進(jìn)村”,使“空殼村”變成“新莊園”,使閑置的資源資產(chǎn)變成“賺錢的機(jī)器”,使農(nóng)民走上了致富的道路。

  開發(fā)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)依托的土地使用權(quán),是從農(nóng)民手里租賃或購買來的。在土地流轉(zhuǎn)過程中,晉中市始終遵循最大限度保障農(nóng)民利益的原則,采取以耕地農(nóng)作物年均畝產(chǎn)量折價(jià)的辦法,確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),讓農(nóng)民“旱澇保收”。榆次區(qū)參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)民每年流轉(zhuǎn)獲益就達(dá)550萬元,實(shí)現(xiàn)了“土地搞流轉(zhuǎn),戶戶能賺錢”。

  生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)開發(fā)中創(chuàng)造了多種入股形式,農(nóng)戶的土地、林權(quán)、資金、甚至飼養(yǎng)的畜禽都可以入股。特別是在林權(quán)制度改革中,堅(jiān)持向生態(tài)莊園傾斜,創(chuàng)新“均山均股,確權(quán)到戶,不到地頭”的模式,倡導(dǎo)農(nóng)戶以林權(quán)入股分紅,讓“農(nóng)民當(dāng)股東,年年能分紅”。

  生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)開發(fā)為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。如明樂生態(tài)莊園,將一個(gè)400余畝廢棄多年的磚場土坑,打造成了一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的休閑度假莊園,去年收入達(dá)1500余萬元,吸納周邊勞動(dòng)力120余人,帶動(dòng)周邊村的農(nóng)民群眾發(fā)展采摘、農(nóng)家樂等40余戶,戶均增收2萬多元,使得“農(nóng)民變‘工人’,人人能打工”。

  目前,晉中全市在莊園就業(yè)的人數(shù)達(dá)到了2.3萬人,有500余家民營企業(yè)投資莊園經(jīng)濟(jì),累計(jì)投資41.2億多元,建起513處生態(tài)莊園,形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技示范、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑度假、綜合開發(fā)等五大類型。開發(fā)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了“能人帶農(nóng)民、企業(yè)帶農(nóng)業(yè)、莊園帶農(nóng)村”的發(fā)展效應(yīng),恢復(fù)了農(nóng)村貧困地區(qū)“造血”功能,確保了農(nóng)民持續(xù)增收。

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