虛擬運(yùn)營商被視為國內(nèi)移動(dòng)通信市場打破壟斷、激發(fā)競爭活力的創(chuàng)新力量，然而在最近兩年的試點(diǎn)期間，部分虛擬運(yùn)營商卻頻頻出現(xiàn)垃圾短信、騷擾電話、實(shí)名制不到位等現(xiàn)象，專家指出虛擬運(yùn)營商發(fā)展必須“放管結(jié)合，放而不亂”，行業(yè)需要進(jìn)一步加大監(jiān)管和自律。

　　針對(duì)目前虛擬運(yùn)營商行業(yè)存在的實(shí)名制落實(shí)不到位情況，工信部日前作出回應(yīng)稱，近日已緊急約談了3家實(shí)名制落實(shí)不到位的虛擬運(yùn)營商，責(zé)成他們立即進(jìn)行整改。

　　2013年12月，工信部向首批11家虛擬運(yùn)營商頒發(fā)移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)批文，正式拉開通信行業(yè)引入民營資本的序幕。工信部數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，國內(nèi)虛擬運(yùn)營商用戶數(shù)已達(dá)2059萬。

　　當(dāng)前國內(nèi)虛擬運(yùn)營商業(yè)務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)加速趨勢，但與此同時(shí)行業(yè)也凸顯諸多亂象。

　　近日，國內(nèi)多家虛擬運(yùn)營商被曝光所使用的170、171號(hào)段，由于免漫游和長途費(fèi)，不用實(shí)名制登記就可以買到，致使170、171號(hào)段頻繁被用于廣告推銷甚至是電信詐騙，使得虛擬運(yùn)營商號(hào)碼成為電信詐騙重災(zāi)區(qū)。

　　工信部信息通信發(fā)展司副司長陳家春表示，今年以來工信部已經(jīng)向?qū)嵜坡鋵?shí)不到位的16家違規(guī)企業(yè)下發(fā)了整改通知。陳家春認(rèn)為，對(duì)于虛擬運(yùn)營商號(hào)碼被不法分子利用發(fā)布垃圾信息、進(jìn)行電信詐騙等情況，主要是因?yàn)樘摂M運(yùn)營商還處于初級(jí)階段，管理措施不完善、實(shí)名制落實(shí)不到位，讓不法分子鉆了空子。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，安全性是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代消費(fèi)者最為關(guān)心的問題之一，有效遏制詐騙信息、垃圾短信，提高消費(fèi)者對(duì)詐騙信息的警惕性是所有通信運(yùn)營商義不容辭的責(zé)任。通過工信部加強(qiáng)監(jiān)管，虛擬運(yùn)營商自查自糾，從技術(shù)、管理等多方面落實(shí)實(shí)名制，才能有效促進(jìn)虛擬運(yùn)營商行業(yè)健康發(fā)展。

　　專家表示，對(duì)虛擬運(yùn)營商行業(yè)來說，2016年國家將出臺(tái)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)正式商用政策，虛擬運(yùn)營事業(yè)將迎來新的發(fā)展時(shí)期。在此形勢下，虛擬運(yùn)營商更應(yīng)依法依規(guī)發(fā)展。

　　新華社記者 高少華

　　新華社上海4月13日專電