商報(bào)消息業(yè)內(nèi)呼吁已久的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度正在逐步破題。繼在浙江、云南、深圳等地試點(diǎn)之后，這一被列入保險(xiǎn)新“國十條”的重要制度也將在上海啟動(dòng)，目前已被相關(guān)部門列入議事日程，存在今年落地的可能性。

　　記者近日從“2016港口安全生產(chǎn)管理國際峰會(huì)”上獲悉，自天津港爆炸事故發(fā)生后，港口安全問題備受各方關(guān)注，越來越多的生產(chǎn)企業(yè)意識(shí)到通過保險(xiǎn)這一工具來分散風(fēng)險(xiǎn)的重要性，其中對(duì)建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的呼聲此起彼伏。

　　根據(jù)目前巨災(zāi)保險(xiǎn)在個(gè)別城市的試點(diǎn)實(shí)施情況，巨災(zāi)保險(xiǎn)目前主要分為人身險(xiǎn)模式、財(cái)險(xiǎn)模式以及兩者相結(jié)合的模式。而記者在上述會(huì)議間隙獲悉，上海試點(diǎn)的區(qū)域性巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，除保障因臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害造成的損失之外，還有望擴(kuò)圍至社會(huì)關(guān)注較高的危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全事故等風(fēng)險(xiǎn)。

　　據(jù)了解，目前，上海方面已經(jīng)成立了巨災(zāi)保險(xiǎn)課題組，主要由上海保監(jiān)局、上海市氣象局、上海市金融辦共同組建。由于巨災(zāi)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)特殊，在巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的選擇上，究竟是政府主導(dǎo)還是市場(chǎng)主導(dǎo)，一直存有爭(zhēng)議。據(jù)悉，上海探索建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，將以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以商業(yè)保險(xiǎn)為平臺(tái)，以多層次風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)為保障?！吧虾＞逓?zāi)保險(xiǎn)課題組現(xiàn)已根據(jù)上海地區(qū)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，以臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、雷電為主要影響因素，形成了《上海巨災(zāi)保險(xiǎn)課題研究報(bào)告》、《上海市巨災(zāi)債券可行性分析報(bào)告》兩份研究報(bào)告，并順利通過了專家論證?！睒I(yè)內(nèi)人士向記者透露。

　　同時(shí)，上海巨災(zāi)保險(xiǎn)課題組明確了以“廣泛覆蓋，分層保障，試點(diǎn)先行，逐步擴(kuò)大”為實(shí)施路徑，并借鑒國內(nèi)外巨災(zāi)保險(xiǎn)制度相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，研究建立巨災(zāi)保險(xiǎn)基金、巨災(zāi)債券等制度，逐步形成財(cái)政支持下的多層次巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。同時(shí)，將結(jié)合上海國際金融中心建設(shè)工作，論證在上海多層次資本市場(chǎng)體系中發(fā)行巨災(zāi)債券的可行性。

　　在保險(xiǎn)業(yè)專家看來，“從我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況看，已經(jīng)基本具備了發(fā)展巨災(zāi)保險(xiǎn)的條件，從完善社會(huì)管理的角度看，我國需要建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。目前區(qū)域性巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的試點(diǎn)，是一個(gè)有益的嘗試?！?黃蕾