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2025年04月21日 星期一

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充分發(fā)揮PPP牽引作用

　　PPP模式是一種市場(chǎng)化、社會(huì)化的公共服務(wù)供給管理模式，是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主，市場(chǎng)需求為輔的體制機(jī)制性變革，在全面深化改革的初期具有很強(qiáng)的牽引性。

　　PPP模式是通過(guò)充分競(jìng)爭(zhēng)讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，使政府由過(guò)去關(guān)注供給主體轉(zhuǎn)向關(guān)注公共服務(wù)質(zhì)量、效率和性價(jià)比。推廣PPP的最終目標(biāo)是建立統(tǒng)一規(guī)范、公開(kāi)透明的大市場(chǎng)，讓市場(chǎng)決定資源配置，讓政府更多發(fā)揮規(guī)則制定人和監(jiān)管人的作用。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院部署，自2013年以來(lái)，財(cái)政部統(tǒng)籌推進(jìn)PPP模式，經(jīng)過(guò)近幾年的探索實(shí)踐，PPP已成為各地穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的重要抓手。但是，目前PPP模式的推進(jìn)還存在一些挑戰(zhàn)，包括項(xiàng)目的落地率不高，民營(yíng)企業(yè)的參與度不高，項(xiàng)目運(yùn)行中的土地、稅收等不適應(yīng)改革的體制機(jī)制還沒(méi)有大的改變。下一步，要進(jìn)一步深化改革、轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)造更好的環(huán)境，讓社會(huì)資本在公共服務(wù)的供給中發(fā)揮更加重要的作用。

　　——財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作(PPP)中心副主任 焦小平

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