特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)選擇
- 發(fā)布時間:2016-04-12 03:29:45 來源:浙江日報 責任編輯:羅伯特
特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)選擇既是一個空間問題,也是一個時間問題。從產(chǎn)業(yè)落地、轉(zhuǎn)移與替代的空間布局角度來看,特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)選擇模式有三種類型:本土培育型、外來移植型、內(nèi)外結(jié)合型。從產(chǎn)業(yè)興起、發(fā)展與演化的時間序列角度來看,特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)選擇模式有四種類型:一是自然生成型或者簡稱為先天型;二是地區(qū)資源長期依賴型;三是轉(zhuǎn)型升級型或者簡稱為后天型;四是沒落淘汰型。相應地,特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)選擇要積極建立健全以下三大機制。
第一,特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)選擇科學且準確的保障機制,其目的十分明確,就是為了確保所選擇的產(chǎn)業(yè)是能夠更加合乎所需的、更加立得住腳的,因而是更準確的。所謂更準確,就是說選擇確定的產(chǎn)業(yè)要對特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的路子。否則,如果選定的產(chǎn)業(yè)都不是這個特色小鎮(zhèn)需要的“那盤菜”,豈不是要落得無米下鍋、饑腸轆轆了事?各個產(chǎn)業(yè)應具有水土性。與當?shù)毓δ懿幌噙m應的產(chǎn)業(yè),輕則水土不服,重則一蹶不振。如同鞋子合不合腳、只有腳知道一樣,產(chǎn)業(yè)合不合特色小鎮(zhèn)所需、只有特色小鎮(zhèn)知道。因而,這一機制的關(guān)鍵就是要建立健全能夠深入細致研究并準確把握特色小鎮(zhèn)自身情況即基本區(qū)情的相關(guān)職能部門與規(guī)章制度。
第二,特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)選擇行為理性化的約束機制,其目的就是為了使得產(chǎn)業(yè)選擇時能夠更多依靠科學決策而不是拍腦袋、拍胸脯,必須更加理性。所謂更理性,就是說在對自己的產(chǎn)業(yè)做出最終選擇這一事關(guān)經(jīng)濟命脈的行為時一定要客觀冷靜,反復推敲與權(quán)衡。反過來說,可能更簡單明了、通俗易懂。就是說選擇產(chǎn)業(yè)絕對不能操之過急、倉促拍板,特別是不能頭腦發(fā)熱、好大喜功。比如說,看到外面某個產(chǎn)業(yè)開始火熱,得知人家某個產(chǎn)業(yè)正在紅火,不問青紅皂白就要自己的特色小鎮(zhèn)也上馬某個產(chǎn)業(yè)。這種不理性的冒進盲動式產(chǎn)業(yè)選擇病,恰是特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)選擇之大忌。所以,這一機制雖然用的是約束一詞,但指向不是消極的,而是非常積極的,是促進特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)選擇盡可能建立在科學論證、嚴謹決策的理性基礎(chǔ)之上的機制。因而其關(guān)鍵構(gòu)成就是要建立健全產(chǎn)業(yè)選擇的科學決策程序與相關(guān)制度。
第三,特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)選擇與時俱進的創(chuàng)新機制,產(chǎn)業(yè)選擇不是“一棍子買賣”,也不可能“畢其功于一役”,必須隨著特色小鎮(zhèn)自身以及時代、社會的變化發(fā)展而發(fā)展。這就需要創(chuàng)新,就要在產(chǎn)業(yè)選擇中發(fā)揮更大的聰明與智慧,簡言之,更加明智。所謂更明智,就是說在產(chǎn)業(yè)選擇的論證全過程中都要積極發(fā)揮自己的主觀能動性,以自身的聰明與才智、想象力與創(chuàng)造力使得產(chǎn)業(yè)的選擇更成功、更美好。說到底,特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)選擇既是一門科學,又是一門藝術(shù)??茖W是講理性的,當然也講創(chuàng)造,但相比較而言,藝術(shù)則可能更講創(chuàng)新。如果特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)選擇僅僅講科學、講理性,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展當然基本上不會出現(xiàn)什么偏差,但也很可能產(chǎn)業(yè)發(fā)展只會是中規(guī)中矩,而難以出現(xiàn)所選定的產(chǎn)業(yè)對當?shù)亟?jīng)濟的跨越式貢獻。只有同時結(jié)合智慧、創(chuàng)造乃至前瞻,所選擇的產(chǎn)業(yè)才有可能推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展質(zhì)的飛躍。所以,這一機制的關(guān)鍵組成就是不斷探索打好促進特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展政策組合拳,以及加快建設(shè)適應市場經(jīng)濟制度化、法制化要求的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟治理體系。
?。ㄗ髡邽閰^(qū)域經(jīng)濟學者)
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