本報記者買天

　　記者：近年來，農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局、農(nóng)業(yè)部發(fā)展南亞熱帶作物辦公室提出了堅持戰(zhàn)略熱作、產(chǎn)業(yè)熱作、綠色熱作，大力發(fā)展高端熱作產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，今年還專門印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)高端熱作產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》，能否請您介紹一下相關(guān)背景？

　　王守聰：我國是世界熱作生產(chǎn)大國。熱作產(chǎn)業(yè)是我國特色農(nóng)業(yè)的重要組成，一直以來受到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視。2015年，我國熱作種植面積和產(chǎn)量分別達(dá)1.4億畝和2.1億噸。其中，天然橡膠種植面積和產(chǎn)量分別位居世界第三、第四位，荔枝、龍眼種植面積和產(chǎn)量均居世界第一位，咖啡、辣木、火龍果等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。熱作產(chǎn)業(yè)名特優(yōu)新稀產(chǎn)業(yè)帶初步形成，熱區(qū)農(nóng)民收入持續(xù)增長。

　　但同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我國熱作產(chǎn)業(yè)仍存在資源利用效率不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、價值鏈體系不完善、市場競爭力不強(qiáng)等突出問題。

　　一方面，熱區(qū)資源環(huán)境硬約束增強(qiáng)，國內(nèi)生產(chǎn)成本“地板”和國際市場價格“天花板”雙重擠壓日益嚴(yán)峻，滿足多元化需求的壓力不斷加大；另一方面，經(jīng)濟(jì)和政策環(huán)境更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型處于難得的關(guān)鍵期和機(jī)遇期，必須加快發(fā)展高端熱作產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從主要追求產(chǎn)量增長轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)量質(zhì)量效益并重。

　　記者：什么是高端熱作產(chǎn)業(yè)？它相比傳統(tǒng)的熱作產(chǎn)業(yè)有哪些優(yōu)勢？

　　王守聰：目前，我國熱作產(chǎn)業(yè)還處于從傳統(tǒng)熱作向現(xiàn)代熱作的過渡進(jìn)程中。高端熱作產(chǎn)業(yè)是相對于傳統(tǒng)熱作產(chǎn)業(yè)而言的，它是指在建設(shè)現(xiàn)代熱作產(chǎn)業(yè)進(jìn)程中，針對熱作產(chǎn)業(yè)有了一定基礎(chǔ)，但仍存在一些突出問題，迫切需要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀所提出的一種較先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是熱作產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性目標(biāo)。

　　“高端”是相對“傳統(tǒng)”而言的，主要體現(xiàn)在要素的更高融合、生產(chǎn)的更高效率、產(chǎn)品的更高質(zhì)量、經(jīng)營的更高水平、品牌的更高認(rèn)知、產(chǎn)業(yè)鏈的更高價值、生態(tài)的更高保障。

　　高端熱作產(chǎn)業(yè)不僅是滿足高檔消費(fèi)，而是面向大眾，滿足多元化、多層次消費(fèi)需求；高端熱作產(chǎn)品不僅是名特優(yōu)新稀的高檔產(chǎn)品，而是結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)品組合，是質(zhì)量、功能、品牌、價格等因素在熱作產(chǎn)品上的綜合反映；高端熱作產(chǎn)業(yè)不僅指高端生產(chǎn)，而是研發(fā)、生產(chǎn)、加工、貿(mào)易、物流等全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合提升。

　　記者：著眼當(dāng)前和長遠(yuǎn)，大力推進(jìn)高端熱作產(chǎn)業(yè)發(fā)展有什么重要意義？

　　王守聰：熱作種類繁多，既有國家戰(zhàn)略資源，又有重要的工業(yè)原料和日常消費(fèi)品，具有特殊地位。推進(jìn)高端熱作產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于提高熱作綜合生產(chǎn)能力，滿足國家需求，更好地服務(wù)于“一帶一路”國家戰(zhàn)略。

　　熱區(qū)大多位于邊疆和少數(shù)民族聚集區(qū)，推進(jìn)高端熱作產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于熱區(qū)各類要素資源的整合與流動，促進(jìn)熱區(qū)生態(tài)環(huán)境改善與農(nóng)民增收。

　　今后，隨著中國-東盟自貿(mào)區(qū)的建成，我國熱作產(chǎn)品進(jìn)口壓力不斷加大，推進(jìn)高端熱作產(chǎn)業(yè)發(fā)展能扭轉(zhuǎn)我國熱作產(chǎn)業(yè)被動局面，有利于提升我國熱作產(chǎn)業(yè)的國際影響力和競爭力。

　　記者：今后推進(jìn)高端熱作產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路是什么？

　　王守聰：2020年，我們要力爭高端熱作產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得初步成效，基本形成產(chǎn)業(yè)效益突出、供給保障有力、質(zhì)量安全可靠、生態(tài)環(huán)境友好、國際合作深化的發(fā)展新格局。

　　一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，科技研發(fā)、精深加工、倉儲物流、品牌營銷等產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)價值創(chuàng)造能力明顯提高，打造出若干有競爭力、影響力的現(xiàn)代熱作企業(yè)和知名品牌。

　　天然橡膠綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，緩解國內(nèi)需求壓力；標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率顯著提高，質(zhì)量安全追溯體系初步建立；熱作資源集約節(jié)約利用，立體、循環(huán)生產(chǎn)模式有效推廣應(yīng)用；深化與“一帶一路”國家熱作領(lǐng)域交流合作，參與、組織全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的能力明顯提升。

　　記者：今后將采取哪些措施來推動高端熱作產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

　　王守聰：以構(gòu)建高端熱作產(chǎn)業(yè)三大體系為主要抓手：

　　第一大體系是構(gòu)建高端熱作產(chǎn)業(yè)體系。推動加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，強(qiáng)化加工基地建設(shè)、工藝改造；發(fā)展冷鏈體系和新鮮果品配送，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”熱作；加快培育公共品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌；發(fā)展高效集約型、生態(tài)復(fù)合型、庭院家居型、休閑觀光型、農(nóng)業(yè)莊園型等產(chǎn)業(yè)模式，推進(jìn)熱作與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合。

　　第二大體系是構(gòu)建高端熱作生產(chǎn)體系。要圍繞國家戰(zhàn)略需要，以市場需求為導(dǎo)向，促進(jìn)供給更好適應(yīng)需求變化；加快膠園更新改造和特種膠園建設(shè)，不斷鞏固提升天然橡膠產(chǎn)能；優(yōu)化區(qū)域布局，大力發(fā)展辣木等名特優(yōu)新稀產(chǎn)業(yè)；規(guī)范投入品使用，完善質(zhì)量安全追溯體系。

　　第三大體系是構(gòu)建高端熱作經(jīng)營體系。打造競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代熱作企業(yè)集團(tuán)，健全社會化服務(wù)體系；推進(jìn)家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體共同發(fā)展；創(chuàng)新商業(yè)模式，培育國際化、寬領(lǐng)域、全產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)；鼓勵發(fā)展經(jīng)營性服務(wù)，支持開展土地托管、代耕代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治等專業(yè)化規(guī)模化服務(wù)。

　　記者：推進(jìn)高端熱作產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，如何保障高端熱作產(chǎn)業(yè)培育工作順利推進(jìn)，取得成效？

　　王守聰：將通過“四個加強(qiáng)”保障高端熱作產(chǎn)業(yè)培育工作順利推進(jìn)。

　　各地區(qū)根據(jù)熱作產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況與突出問題，抓緊制定高端熱作產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案，出臺具體措施，強(qiáng)化政策落實，細(xì)化進(jìn)度安排。

　　建立健全“財政引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、多元參與”的高端熱作產(chǎn)業(yè)多渠道資金籌措機(jī)制。完善扶持政策，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用。鼓勵企業(yè)加大科技研發(fā)、品牌打造等領(lǐng)域的資金投入，支持企業(yè)利用資本市場融資。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對熱作生產(chǎn)經(jīng)營的信貸支持。

　　整合企業(yè)、院校和科研院所的技術(shù)力量，推動建立產(chǎn)學(xué)研緊密銜接的協(xié)同創(chuàng)新體系，加強(qiáng)熱作產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，打造一支懂技術(shù)、會經(jīng)營的高端熱作產(chǎn)業(yè)職業(yè)勞動者和企業(yè)家隊伍。

　　篩選一批管理先進(jìn)、綜合效益好、產(chǎn)業(yè)融合度高的經(jīng)營主體，開展高端熱作產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)，總結(jié)可復(fù)制、可借鑒、可推廣的高端熱作產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以點(diǎn)帶面，加快熱作產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。