2015年末，央行出臺了《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》，按照該辦法規(guī)定，包括微信支付、財(cái)付通、支付寶等平臺在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)支付，都必須進(jìn)行系統(tǒng)升級改造，幫助用戶完成個(gè)人信息。等到今年7月1號，全網(wǎng)支付平臺都將必須嚴(yán)格遵守用戶實(shí)名認(rèn)證制度。

　　目前我國網(wǎng)絡(luò)實(shí)名認(rèn)證的賬戶比例不高，最多不超過總數(shù)的六成。究其原因，一方面是因?yàn)榇罅颗R時(shí)賬戶和沉睡賬戶的存在，另一方面，未成年人賬戶也比較多，沒有銀行卡的孩子也可以通過手機(jī)來搶紅包。支付賬號的匿名性，導(dǎo)致了大量問題。

　　從安全性看，匿名賬號基本沒有保障性可言，一旦出現(xiàn)手機(jī)丟失、密碼信息被撞庫、中毒、遺忘賬號、系統(tǒng)故障等情況，沒有實(shí)名認(rèn)證的賬號就很難挽回?fù)p失。從法治的角度看，匿名賬號簡直就是洗錢、套現(xiàn)、欺詐或違法交易的代言詞。

　　特別是從消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展的角度看，實(shí)名認(rèn)證賬號更為重要。意愿經(jīng)濟(jì)模式是將用戶作為市場的核心，傳統(tǒng)商家“反主為客”，變成為用戶服務(wù)而競爭的新業(yè)態(tài)。用戶的重要性體現(xiàn)在用戶的身份可以按照自己的意愿進(jìn)行轉(zhuǎn)換，既可以接受服務(wù)和商品，也可以轉(zhuǎn)換成提供商品和服務(wù)的主體。“商”與“客”之間的關(guān)系在意愿經(jīng)濟(jì)時(shí)代并不穩(wěn)定。所以，為了保障交易安全，法律和電商平臺必須有義務(wù)確保接受和提供商品或服務(wù)的用戶是真實(shí)可信的。用戶身份的“真實(shí)可信”也可以用網(wǎng)絡(luò)“征信”來予以確認(rèn)，不過，網(wǎng)絡(luò)征信也是建立在實(shí)名認(rèn)證基礎(chǔ)之上。因此，平臺支付的實(shí)名認(rèn)證是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)交易安全的基礎(chǔ)，也構(gòu)建起未來意愿經(jīng)濟(jì)模式的基礎(chǔ)。

　　中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任 朱巍