中國人民銀行去年底發(fā)布了《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》（以下簡稱《辦法》），這份今年7月1日開始運(yùn)行的“支付新規(guī)”，讓微信、支付寶等國內(nèi)第三方支付平臺(tái)紛紛加快了用戶實(shí)名認(rèn)證的步伐。記者昨天從微信和支付寶方面獲悉，7月實(shí)名認(rèn)證不完善的用戶，其余額支付和轉(zhuǎn)賬等功能會(huì)受到限制。

　　央行的《辦法》將個(gè)人支付賬戶分為三類，并規(guī)定了各類賬戶的功能、額度和信息認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。其中，Ⅰ類賬戶只需要一個(gè)外部渠道認(rèn)證客戶身份信息，例如，聯(lián)網(wǎng)核查居民身份證信息，對(duì)應(yīng)的付款限額只有自賬戶開立起累計(jì)1000元的限額。該類賬戶余額可以用于消費(fèi)和轉(zhuǎn)賬，主要適用于客戶小額、臨時(shí)支付。

　?、蝾惡廷箢愘~戶的客戶實(shí)名認(rèn)證強(qiáng)度相對(duì)較高，分別通過至少三個(gè)、五個(gè)外部渠道驗(yàn)證客戶身份信息。其中，Ⅱ類賬戶的余額付款限額為年累計(jì)10萬元。Ⅲ類賬戶的余額付款限額為年累計(jì)20萬元。

　　“鑒于投資理財(cái)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高，《辦法》規(guī)定，僅實(shí)名認(rèn)證強(qiáng)度最高的Ⅲ類賬戶可以使用余額購買投資理財(cái)?shù)冉鹑陬惍a(chǎn)品，以保障客戶資金安全。Ⅰ類和Ⅱ類賬戶只能用于消費(fèi)和轉(zhuǎn)賬?！毖胄邢嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“同時(shí)，為了兼顧便捷性和安全性，Ⅰ類賬戶的交易限額相對(duì)較低，但支付機(jī)構(gòu)可以通過強(qiáng)化客戶身份驗(yàn)證，將Ⅰ類賬戶升級(jí)為Ⅱ類或Ⅲ類賬戶，提高交易限額。”

　　值得注意的是，《辦法》指出，上述分類方式及付款功能、交易限額管理措施僅針對(duì)支付賬戶，客戶使用銀行賬戶付款，例如銀行網(wǎng)關(guān)支付、銀行卡快捷支付等，不受上述功能和限額的約束。

　　同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)賬戶交易不僅有年度限額，還有日限額。

　　《辦法》自今年7月1日起實(shí)施，支付平臺(tái)正不斷加快用戶實(shí)名認(rèn)證的腳步。

　　昨天，記者從微信方面獲悉，目前，微信支付綁卡用戶量已經(jīng)超過3億，綁卡用戶都已經(jīng)是實(shí)名認(rèn)證的用戶。對(duì)于需要完善信息的用戶，在使用微信支付時(shí)，系統(tǒng)將以消息告知或彈窗提示的方式引導(dǎo)用戶完善賬戶信息。用戶可根據(jù)引導(dǎo)，填寫姓名、身份證號(hào)碼或添加關(guān)聯(lián)銀行卡來完善賬戶信息。

　　對(duì)此，支付寶方面也對(duì)記者表示，支付寶會(huì)先在后臺(tái)進(jìn)行篩選，對(duì)于需要補(bǔ)充信息的用戶，會(huì)收到相應(yīng)的信息提示，比如，補(bǔ)充身份證號(hào)或手機(jī)號(hào)碼等信息。

　　近日，有媒體報(bào)道稱，“根據(jù)新規(guī)，不補(bǔ)全的情況下，2016年7月1日后，支付寶賬戶將不能再用于收付款，屆時(shí)用戶的快捷支付和網(wǎng)銀都無法進(jìn)行付款”。對(duì)此，螞蟻金服公眾與客戶溝通部總監(jiān)朱健告訴記者，“這種說法是不準(zhǔn)確的，根據(jù)新規(guī)，屆時(shí)信息不完善的用戶，有些功能會(huì)受限，這取決于用戶通過了幾種方式進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，相應(yīng)的余額收付款，轉(zhuǎn)賬等使用額度會(huì)相應(yīng)地有所不同?！蔽⑿欧矫嬉脖硎荆鶕?jù)監(jiān)管要求，7月1日未能完善信息的用戶，余額支付賬戶功能會(huì)受到影響。

　　央行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《辦法》強(qiáng)調(diào)支付賬戶實(shí)名制度，并非要客戶去相關(guān)部門證明“我是我”，實(shí)際上是要求支付機(jī)構(gòu)遵循“了解你的客戶”原則，建立健全客戶身份識(shí)別機(jī)制。

　　根據(jù)央行公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年前三季度，支付機(jī)構(gòu)累計(jì)處理網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)562.5億筆，金額32.97萬億元，同比分別增長128.95%和98.8%，網(wǎng)絡(luò)支付領(lǐng)域繼續(xù)強(qiáng)勁增長。

　　“支付寶，微信支付作為第三方支付平臺(tái)，可能更關(guān)注用戶體驗(yàn)，但對(duì)賬戶資金的安全風(fēng)險(xiǎn)有所忽略，身份識(shí)別不夠完善，也給欺詐、套現(xiàn)、洗錢等風(fēng)險(xiǎn)提供了可乘之機(jī)。此次央行新規(guī)推動(dòng)的實(shí)名認(rèn)證可以說消除監(jiān)管黑洞，解決了賬戶管理上的問題。”中國電子商務(wù)研究中心互聯(lián)網(wǎng)金融分析師譚倩蕓告訴記者，“這也將對(duì)野蠻肆虐的網(wǎng)絡(luò)詐騙提供可追溯的DNA。”