工商總局高調(diào)向公交卡“押金”宣戰(zhàn)，能否終結(jié)亂象?各地公交卡真實(shí)成本多少，龐大的利息收入又到哪里去了?這些問題都需要明晰答案。

　　一直以來，不少市民都有疑問，辦理市政一卡通收取20元押金是否合理?而據(jù)新京報(bào)報(bào)道，國(guó)家工商總局日前發(fā)出公告，指出目前供水、供電、供氣、公共交通、殯葬等行業(yè)，強(qiáng)制交易、濫收費(fèi)用、搭售商品、附加不合理交易條件等行為十分突出。從4月起至10月，將在全國(guó)范圍內(nèi)開展集中整治公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。其中，IC卡工本費(fèi)高于成本將重點(diǎn)調(diào)查。

　　此新聞一出，許多人紛紛感嘆，公交卡“押金”亂象這次終于有人管了。

　　公交卡“押金”問題一直是民生領(lǐng)域的“痛點(diǎn)”之一。有媒體之前做過統(tǒng)計(jì)，按照目前的公交卡發(fā)卡數(shù)量，全國(guó)公交卡“押金”總額已達(dá)幾十億，在上海、北京這樣的特大城市，公交卡“押金”都是數(shù)億計(jì)。

　　然而，所謂的“押金”，一直都收得不明不白。押金，通常是指為防違約而預(yù)先收取的保證金，刷IC卡等于購(gòu)買了車票，難不成購(gòu)買車票還得交押金?當(dāng)然，很多IC卡若損壞押金難退，此種押金其實(shí)就是卡工本費(fèi)。若是這樣，那應(yīng)看到，刷卡系統(tǒng)建設(shè)不僅是為方便消費(fèi)者，也降低了企業(yè)管理成本——如果都采取投幣的方式，對(duì)投幣的清點(diǎn)整理將耗費(fèi)巨大的人力物力，更不用說有殘幣、假幣的風(fēng)險(xiǎn)。換言之，公交刷卡系統(tǒng)是公交企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本的一部分，沒理由讓消費(fèi)者全部買單。

　　何況，這種成本還高得離譜，動(dòng)輒二三十元，而此前有媒體披露，一張IC卡工本費(fèi)約3元錢，押金高出工本費(fèi)數(shù)倍。

　　近十年來，輿論對(duì)公交卡“押金”展開了一輪又一輪“追討”，從媒體報(bào)道到兩會(huì)討論，再到律師的信息公開申請(qǐng)，但這些反對(duì)力量并未使公交企業(yè)有所觸動(dòng)。無論公眾怎么批評(píng)，公交卡押金都照收不誤;近幾年來，IC卡制卡成本一降再降，公交卡發(fā)卡量的增加使得攤薄在每張卡的系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)成本不斷減少，但公交卡“押金”收取標(biāo)準(zhǔn)卻雷打不動(dòng)。

　　由此可見既得利益之強(qiáng)大，而這恐怕不僅是公交企業(yè)的問題，一些地方、部門的角色同樣值得玩味，《新京報(bào)》就曾報(bào)道，2001年9月28日，國(guó)家頒布的《集成電路卡應(yīng)用和收費(fèi)管理辦法》要求，“(公交卡)押金的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。”但十多年來，絕大多數(shù)地方政府卻沒有制定公交卡押金的管理辦法，這也導(dǎo)致公交卡押金的相關(guān)問題，如應(yīng)按什么標(biāo)準(zhǔn)收押金、押金用于何處等，都沒個(gè)譜兒，進(jìn)而致使濫收費(fèi)認(rèn)定存在困難，這也影響了消協(xié)、社會(huì)組織公益訴訟等途徑的責(zé)任追究。什么時(shí)候各地公交卡押金管理辦法能出臺(tái)，不能久拖不決。

　　這一次，工商總局高調(diào)向公交卡“押金”宣戰(zhàn)，能否終結(jié)亂象?各地公交卡真實(shí)成本多少，龐大的利息收入又到哪里去了?這些問題都需要明晰答案。得看到，“公交卡濫收押金”涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位，若被查實(shí)，很可能違反《反壟斷法》的規(guī)定。

　　公交卡“押金”不僅需要降下來，這筆錢是否非收不可，眼下也是個(gè)問題。如前所說，刷卡系統(tǒng)建設(shè)是企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本的一部分，就如超市會(huì)員卡一樣，本身就不該向消費(fèi)者收費(fèi)。二來，手機(jī)的發(fā)展已可實(shí)現(xiàn)刷手機(jī)坐公交，不易保管的公交卡，或許也該淘汰了。而讓公交卡早些走入歷史，所謂“押金”爭(zhēng)議也會(huì)盡早不復(fù)存在。