貫徹落實綠色發(fā)展理念不僅需要大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)治理，而且要充分發(fā)揮金融在社會資源配置中的重要作用。

　　信托行業(yè)以金融服務(wù)支持環(huán)境保護(hù)項目，扶持綠色環(huán)保企業(yè)發(fā)展可謂由來已久。綠色信托不僅具有長期的業(yè)務(wù)實踐，而且有廣泛的行業(yè)參與度。黨的十八大提出“五位一體”的總體布局后，“一行三會”加快了綠色金融體系建設(shè)步伐，綠色信托發(fā)展也取得了顯著成效。

　　但是，目前綠色金融研究領(lǐng)域尚未對綠色信托體系進(jìn)行概念界定。由于綠色信托體系是綠色金融體系的子體系，借鑒人民銀行研究報告對于綠色金融體系的定義，可將綠色信托體系定義為：開展商事信托的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)通過貸款、私募投資、基金、證券等各類金融工具使用，引導(dǎo)政府、社會資金進(jìn)入綠色產(chǎn)業(yè)的政策體系。概括而言，綠色信托體系需要解決綠色信托發(fā)展面臨的三大問題：投什么，怎么投，如何評。這三方面政策相互獨立又相互配合，形成一個完整的政策體系。

　　首先是投什么？這就需要建立綠色信托支持的產(chǎn)業(yè)與資產(chǎn)目錄。通過清晰、完善及不斷更新的目錄對于綠色信托的投向范圍進(jìn)行界定。中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會建立了《綠色債券項目支持目錄（2015年版）》。該目錄可以作為綠色信托支持產(chǎn)業(yè)類型的基礎(chǔ)參考。資產(chǎn)目錄除了從事綠色產(chǎn)業(yè)的機(jī)構(gòu)股權(quán)、債權(quán)以外，還應(yīng)該考慮：綠色股票、綠色股票指數(shù)、綠色基金、綠色債券、排放（污）權(quán)等資產(chǎn)。

　　其次是怎么投？回答怎么投，就需要建立綠色信托業(yè)務(wù)指引體系，針對每一個綠色信托業(yè)務(wù)類型建立相應(yīng)的業(yè)務(wù)指引。由于信托業(yè)務(wù)領(lǐng)域廣，業(yè)務(wù)模式多，短期內(nèi)建立完整的指引體系困難較大。可以按照先主后次、先急后緩的原則對于行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展影響大、時間緊的業(yè)務(wù)優(yōu)先建立業(yè)務(wù)指引。在央行的“中國綠色金融體系”報告中提到PPP模式綠色產(chǎn)業(yè)基金，以政府有限資金撬動大量民間資本進(jìn)入綠色產(chǎn)業(yè)。財政部PPP中心今年2月29日也公布了PPP項目統(tǒng)計數(shù)據(jù)，其中投向環(huán)境保護(hù)、生態(tài)治理的投資占比14%，約為1.16萬億元。因此，加快出臺PPP模式綠色產(chǎn)業(yè)基金指引為當(dāng)務(wù)之急。

　　再次是如何評？要掌握綠色信托發(fā)展的總體情況，及時解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的典型問題，就要制定綠色信托的評價、統(tǒng)計、控制等政策、制度，形成綠色信托監(jiān)控體系。其中，評價就是對于機(jī)構(gòu)綠色信托的內(nèi)控制度、管理流程、業(yè)務(wù)開展等建立綜合性評價指標(biāo)體系，形成機(jī)構(gòu)綠色信托發(fā)展的統(tǒng)一評價標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)計就是圍繞綠色信托業(yè)務(wù)、風(fēng)險管理等建立一套統(tǒng)計指標(biāo)，規(guī)范統(tǒng)計范圍、數(shù)據(jù)口徑、報送頻率等。控制是在評價、統(tǒng)計的基礎(chǔ)上進(jìn)行匯總分析，發(fā)現(xiàn)發(fā)展中的典型情況，實施有針對性的監(jiān)管措施。

　　綠色信托雖然發(fā)展前景廣闊，但是在實際展業(yè)過程中也面臨種種困難。在推動行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，信托公司要在綠色信托領(lǐng)域積極創(chuàng)新、勇于實踐，同時需要盡快形成配套的政策、制度體系，為綠色信托發(fā)展創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境。

　　(作者系紫金信托有限責(zé)任公司研究發(fā)展部負(fù)責(zé)人)