今日是跨境電商“新稅制”實(shí)施的時(shí)間，早前包括京東全球購(gòu)、聚美優(yōu)品、蘇寧易購(gòu)、網(wǎng)易考拉在內(nèi)的多家跨境電商平臺(tái)都啟動(dòng)了“清倉(cāng)”模式，有跨境電商甚至提出了“搬空保稅倉(cāng)”的口號(hào)。

　　2013年以來(lái)，國(guó)家以“5+2”形式確定杭州、廣州等地成為跨境電商試點(diǎn)城市。廣州跨境電商專(zhuān)家委員會(huì)成員、優(yōu)宜趣供應(yīng)鏈副總裁曲晶認(rèn)為，“新稅制”帶來(lái)行業(yè)躍升的二次機(jī)遇。那么廣州應(yīng)如何在新的格局下?tīng)?zhēng)得發(fā)展先機(jī)？ ●南方日?qǐng)?bào)記者 朱偉良

　　試點(diǎn)城市爭(zhēng)當(dāng)“領(lǐng)頭羊”

　　繼“5+2”之后，2015年，天津、福州、平潭也被列入跨境電商試點(diǎn)城市中，跨境電商競(jìng)爭(zhēng)更趨白熱化。

　　從2013年底至2015年，一年多時(shí)間內(nèi)，試點(diǎn)城市的跨境電商取得了飛躍式進(jìn)步。以廣州為例，僅2015年前四個(gè)月跨境電商進(jìn)出口的交易額就超過(guò)了上年全年，可見(jiàn)速度之迅猛。

　　記者綜合廣州、鄭州、杭州、上海、寧波等跨境電商代表城市數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，盡管統(tǒng)計(jì)口徑不盡相同，但是在跨境電商的指標(biāo)上，各大城市都在官方表述中爭(zhēng)取領(lǐng)先的地位。

　　寧波是全國(guó)首批跨境電商試點(diǎn)城市之一，2015年，寧波跨境電商試點(diǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)81.4億元，其中進(jìn)口29.3億元，居全國(guó)試點(diǎn)城市第三；出口52.1億元（約合8億美元），處于全國(guó)前列。

　　鄭州是推動(dòng)跨境電商最不遺余力的城市之一。數(shù)據(jù)顯示，2015年全年，鄭州全年累計(jì)包裹量突破5000萬(wàn)單，尤其是下半年出口實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)241.3%，鄭州試點(diǎn)進(jìn)出口業(yè)務(wù)繼續(xù)領(lǐng)先全國(guó)試點(diǎn)城市。

　　廣州商務(wù)委數(shù)據(jù)顯示，2015年，廣州市跨境電商進(jìn)出口達(dá)到67.5億元，增長(zhǎng)3.7倍，其中出口34.5億元，增長(zhǎng)1.7倍，進(jìn)口33.2億元，增長(zhǎng)18.8倍。整體規(guī)模繼續(xù)位居全國(guó)試點(diǎn)城市的前列。

　　2015年杭州實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)出口22.73億美元、進(jìn)口11.91億美元。交易規(guī)模從2014年不足2000萬(wàn)美元快速增至2015年底的34.64億美元，崛起之迅猛被業(yè)內(nèi)稱(chēng)為“杭州模式”。

　　相較其他城市而言，上海的數(shù)據(jù)則相對(duì)“低調(diào)”。上海海關(guān)公布2015年跨境電商數(shù)據(jù)，在去年全年，上?？诎犊缇畴娚啼N(xiāo)售額突破4億元，同比激增10.2倍。

　　廣州跨境電商專(zhuān)家委員會(huì)人士表示，各地都在數(shù)據(jù)表述上爭(zhēng)取領(lǐng)先的地位，不難看出，在外貿(mào)持續(xù)低迷的大環(huán)境下，連年保持高增長(zhǎng)的跨境電商成為地方和資本追逐的新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域。未來(lái)，跨境電商的發(fā)展將一定程度反映出一座口岸城市在全球貿(mào)易的地位。

　　“新稅制”填平“政策洼地”

　　基于兩年的試點(diǎn)探索，各試點(diǎn)城市在做大總量的同時(shí)也建立具有地方性的跨境電商特色。

　　記者觀察發(fā)現(xiàn)，寧波70%跨境進(jìn)口商品都是紙尿褲，主要因?yàn)閷幉x日本近，早在跨境電商沒(méi)有出現(xiàn)前，寧波地區(qū)的日貨交易已經(jīng)非常發(fā)達(dá)。鄭州80%跨境電商商品是化妝品，得益于聚美優(yōu)品早期在鄭州跨境進(jìn)口，大部分化妝品在鄭州備案，由此鄭州也成為國(guó)內(nèi)跨境電商進(jìn)口化妝品清關(guān)最暢順的區(qū)域。杭州是最先的一批跨境電商試點(diǎn)城市之一，依托阿里系的地方發(fā)展優(yōu)勢(shì)，杭州的全品類(lèi)以及監(jiān)管規(guī)范性做得比較突出。

　　在廣州，大多數(shù)跨境進(jìn)口的都是歐美和澳洲的奶粉、輕奢和保健品。主要是因?yàn)闅W美和澳洲到廣州的空運(yùn)航班和海運(yùn)航班最多，從物流成本上來(lái)講最便宜。此外，廣州、依托“三港”（空港、海港、香港）優(yōu)勢(shì)，商貿(mào)流通基礎(chǔ)非常雄厚，廣州跨境電商的特點(diǎn)在于進(jìn)口，更在于出口，跨境電商出口發(fā)達(dá)是廣州不同于其他試點(diǎn)城市的特點(diǎn)。

　　一名不愿具名的跨境電商企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，跨境電商正經(jīng)歷大亂至規(guī)范的量變到質(zhì)變的過(guò)程，早期為了做大總量、凸顯地方特點(diǎn)，有些城市以補(bǔ)貼、優(yōu)惠政策吸引企業(yè)前來(lái)清關(guān)或設(shè)倉(cāng)?！耙郧霸趶V州機(jī)場(chǎng)，化妝品清關(guān)的政策不明朗，導(dǎo)致不少企業(yè)退運(yùn)。因?yàn)闆](méi)有明文規(guī)定，依靠各地執(zhí)行，造成地方執(zhí)行的差異。企業(yè)為了降低損失，只好增加物流費(fèi)退運(yùn)退關(guān)，通過(guò)其他城市關(guān)口清關(guān)，讓貨物投入到市場(chǎng)?！?/p>

　　事實(shí)上，在早期的競(jìng)爭(zhēng)中，各地管理情況不同，造成了一些“政策洼地”，形成了不公平競(jìng)爭(zhēng)。記者從廣州市跨境電商行業(yè)協(xié)會(huì)獲悉，4月8日，伴隨“新稅改”全國(guó)海關(guān)跨境電商進(jìn)口統(tǒng)一信息化系統(tǒng)將在含廣州在內(nèi)的多個(gè)城市上線(xiàn)。

　　曲晶認(rèn)為，這表明全國(guó)跨境電商進(jìn)口管理“大一統(tǒng)”，各地都處于同一起跑線(xiàn)。這就要求平臺(tái)、供應(yīng)鏈、政府都回歸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)，而不是依靠政策優(yōu)惠、補(bǔ)貼優(yōu)勢(shì)拉動(dòng)行業(yè)，才能爭(zhēng)得發(fā)展的先機(jī)。

　　■觀察

　　搶占全球跨境電商市場(chǎng)蛋糕

　　廣州要加大力度引入資本和人才

　　廣州市跨境電商行業(yè)協(xié)會(huì)人士分析，海關(guān)總署版的系統(tǒng)上線(xiàn)，所有城市都在同一起跑線(xiàn)，政府服務(wù)的能力相對(duì)一致，城市間的競(jìng)爭(zhēng)回歸商貿(mào)流通條件和地理位置的競(jìng)爭(zhēng)，就像廣州專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)一樣，因物流集散而集聚；像寧波即便沒(méi)有跨境電商，民間日貨買(mǎi)賣(mài)還是很發(fā)達(dá)?！皬V州將試點(diǎn)新系統(tǒng)，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，優(yōu)勢(shì)明顯?！?/p>

　　關(guān)于廣州在全國(guó)跨境電商中的地位，近日媒體公布的各大平臺(tái)建倉(cāng)布局的數(shù)據(jù)可作為參考。唯品國(guó)際、天貓國(guó)際、京東全球購(gòu)都在廣州設(shè)立保稅倉(cāng)，其中京東分別在白云機(jī)場(chǎng)一號(hào)貨站和南沙保稅區(qū)建立生鮮和母嬰保稅倉(cāng)。

　　該人士指出，廣州擁有空港、海港和毗鄰香港，是其他城市所無(wú)法比擬的樞紐優(yōu)勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，有83家國(guó)內(nèi)航空公司和44家國(guó)外航空公司在白云機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)260多條航線(xiàn)，其中國(guó)際（地區(qū)）客運(yùn)航線(xiàn)110條、貨運(yùn)航線(xiàn)55條，覆蓋全球五大洲。廣州港口已完成貨物吞吐量5.2億噸，同比增長(zhǎng)4%，世界排名第六；集裝箱吞吐量1762萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)6%，世界排名第七。

　　此外，值得留意的是，跨境電商末端涉及落地配送的物理距離，進(jìn)口產(chǎn)品消費(fèi)人群是中產(chǎn)階級(jí)，這部分人在廣東的購(gòu)買(mǎi)力很高，珠三角是最大的跨境消費(fèi)市場(chǎng)。有些大的平臺(tái)會(huì)集中華南的商品送到廣州口岸清關(guān)，華東客戶(hù)群送到杭州清關(guān)，其實(shí)就是為了靠近市場(chǎng)，提升效率和體驗(yàn)。

　　廣州市跨境電商專(zhuān)家委員會(huì)專(zhuān)家表示，相比起小紅書(shū)、蜜芽、蜜淘、貝貝網(wǎng)、考拉海購(gòu)的其他跨境電商試點(diǎn)城市，廣州的平臺(tái)較弱，除了唯品會(huì)以外還沒(méi)有出現(xiàn)同等量級(jí)跨境電商企業(yè)，而且唯品會(huì)跨境電商只占其總業(yè)務(wù)的小部分。相反，在服務(wù)商領(lǐng)域，卓志供應(yīng)鏈、威時(shí)沛運(yùn)、中遠(yuǎn)、中外運(yùn)、心怡物流等全國(guó)領(lǐng)先的物流供應(yīng)鏈企業(yè)在廣州百花齊放，一定程度構(gòu)成廣州跨境電商全球快跑的中堅(jiān)力量。

　　“‘新稅制’帶來(lái)的是行業(yè)的洗牌，也是行業(yè)躍升的二次機(jī)遇。小紅書(shū)、蜜芽的創(chuàng)始人都是86后，這說(shuō)明創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是跨境電商發(fā)展的重要元素。廣州須加大力度引入資本和人才，在規(guī)范化監(jiān)管中為跨境電商注入新動(dòng)能，才有機(jī)會(huì)搶占全球跨境電商市場(chǎng)的大蛋糕?！鼻寡?。

　　數(shù)讀跨境電商

　　廣州

　　跨境電商進(jìn)出口達(dá)到67.5億元，增長(zhǎng)3.7倍，其中出口34.5億元，增長(zhǎng)1.7倍，進(jìn)口33.2億元，增長(zhǎng)18.8倍。整體規(guī)模繼續(xù)位居全國(guó)試點(diǎn)城市的前列。

　　杭州

　　杭州實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)出口22.73億美元，進(jìn)口11.91億美元，拉動(dòng)杭州外貿(mào)出口增長(zhǎng)5.4個(gè)百分點(diǎn)，交易規(guī)?？焖僭鲋?4.64億美元。

　　寧波

　　跨境電商試點(diǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)81.4億元，其中進(jìn)口29.3億元，居全國(guó)試點(diǎn)城市第三；出口52.1億元（約合8億美元），處于全國(guó)前列。

　　鄭州

　　鄭州全年累計(jì)包裹量突破5000萬(wàn)單，尤其是下半年出口業(yè)務(wù)量猛增，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)241.3%，鄭州試點(diǎn)進(jìn)出口業(yè)務(wù)繼續(xù)領(lǐng)先全國(guó)試點(diǎn)城市。

　　上海

　　去年全年，口岸跨境電商銷(xiāo)售額突破4億元，同比激增10.2倍。

　　重慶

　　2015年1-10月，重慶全市跨境電商累計(jì)完成230萬(wàn)單，貨值達(dá)5.4億元，該數(shù)字相當(dāng)于2014年全年的80倍。

　　來(lái)源：各地官方媒體和官網(wǎng)，僅供參考 文本整理：朱偉良 圖表：楊麗燕