美國財政部4月4日推出一項新政策，采取嚴(yán)厲措施打擊美國公司以稅收倒置之法達(dá)到避稅目的。這是美國政府針對公司稅收倒置交易進(jìn)行的第三輪行動。對此，美國總統(tǒng)奧巴馬5日發(fā)表講話，敦促國會推動企業(yè)稅制改革，降低企業(yè)所得稅，遏制美國企業(yè)稅收倒置的行為。

　　所謂稅收倒置，是指美國本土企業(yè)通過并購海外公司改變注冊國，由高稅率國家遷往低稅率國家，以達(dá)到規(guī)避美國國內(nèi)高額所得稅的目的。說白了，此類企業(yè)就是在鉆法律的空子，以達(dá)到少交稅多獲利。用美國財政部長雅各布·盧的話說：“這些交易可能是合法的，但是錯誤的。”美國財政部推出的最新規(guī)定，就是設(shè)法堵住法律漏洞。

　　這項新政策的主要內(nèi)容有兩點：一是政府對通過多次反向收購或收購美國公司而創(chuàng)造的公司加強(qiáng)限制。在計算合并公司的稅收比例時，政府會忽略在前三年里并購交易中的美國資產(chǎn)價值。公司并購后可以通過擴(kuò)大母公司股本降低美國公司的持股比例，以達(dá)到美國公司持股不超過80%的要求，進(jìn)而進(jìn)行注冊地更改。如果美國公司股東在并購公司持股超過60%，則通過并購交易獲得的一些經(jīng)濟(jì)利益將受到限制，如果超過80%，則公司將以美國公司標(biāo)準(zhǔn)征稅。二是限制“收益剝離”，新規(guī)限制在美企業(yè)通過接受海外母公司貸款來避稅的可能。收益剝離指美國分公司可以通過對海外母公司支付的利息來實現(xiàn)減稅。

　　值得注意的是，美國政府推出新規(guī)沒有足夠的稅法依據(jù)。要想徹底杜絕稅收倒置，還需要進(jìn)行立法改革，由國會通過新法才能行得通。

　　據(jù)報道，早在上世紀(jì)80年代，稅收倒置行為就大行其道，隨著時間的推移，有關(guān)并購案金額一路瘋漲。2014年和2015年，美國政府也曾推出限制稅收倒置的政策，但結(jié)果是“雷聲大，雨點小”。

　　對于美國財政部此輪新規(guī)，也有不同看法。美國盛信律師事務(wù)所合伙人羅伯特·霍洛認(rèn)為，新規(guī)限制了企業(yè)稅收倒置的能力和“收益剝離”利潤，將對進(jìn)行稅收倒置的企業(yè)造成重大打擊。反對者則認(rèn)為，如今還沒有治理稅收倒置行為的完善法律，要想全面限制稅收倒置，還有很長的路要走。

　?。ū緢笕A盛頓4月6日電）