《深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法》（簡稱《深海法》）將于5月1日起實施。“這意味著我國踏上了進一步規(guī)范深海海底區(qū)域資源勘探、開發(fā)活動的新征程，深海立法對于我國大洋工作具有里程碑意義，將深化我們對深海的認識，促進深海技術創(chuàng)新，推動深海產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”中國大洋礦產(chǎn)資源研究開發(fā)協(xié)會秘書長劉峰表示。

　　引導深海資源勘探有序發(fā)展

　　“可上九天攬月，可下五洋捉鱉”。這份豪情激發(fā)了人類探索深海世界的欲望。隨著科技進步不斷發(fā)現(xiàn)的多金屬結(jié)核、富鈷結(jié)殼、多金屬硫化物、“可燃冰”等深海礦產(chǎn)有望成為陸地資源枯竭時的替代資源。

　　“《深海法》既是我國履行國際義務的重要體現(xiàn)，也是適應我國深海資源勘探開發(fā)形勢的需要?！眹液Ｑ缶值诙Ｑ笱芯克L李家彪表示。

　　1991年，我國成為繼蘇聯(lián)、法國、日本和印度之后的第五個國際海底先驅(qū)投資者，獲得15萬平方公里的多金屬結(jié)核勘探合同區(qū)；2001年，中國大洋礦產(chǎn)資源研究開發(fā)協(xié)會和國際海底管理局簽訂位于東北太平洋的約7.5萬平公里的多金屬結(jié)核勘探合同區(qū)……在李家彪看來，我國國際海底區(qū)域資源勘探與開發(fā)活動蓬勃發(fā)展之際，《深海法》出臺可謂恰逢其時。

　　“中國五礦集團在2015年成為新的國際海底區(qū)域勘探合同承包者，國內(nèi)參與國際海底活動的主體將逐漸趨于多元，如何有效統(tǒng)籌管理各活動主體已成為我國大洋工作新的命題。”李家彪說，《深海法》明確“深海海底區(qū)域資源勘探、開發(fā)活動應當堅持和平利用、合作共享、保護環(huán)境、維護人類共同利益的原則”，作為參與深?；顒拥闹饕獓抑唬@將有利于對我國深海海底區(qū)域資源勘探、開發(fā)活動合理管控，促進其向科學、合理、安全和有序的方向發(fā)展。同時，《深海法》也為提升深海大洋資源調(diào)查、勘探和開發(fā)能力，增強國際競爭力進行了頂層設計，必將引領我國深海大洋事業(yè)進入一個新階段。

　　為企業(yè)勘探開發(fā)再“松綁”

　　談及《深海法》帶來的深遠影響時，上海海洋大學深淵科學技術研究中心主任崔維成用了“及時雨”這個比喻。

　　“海洋資源開采是海洋經(jīng)濟的重要組成部分，但應在保護海洋生態(tài)環(huán)境的前提下進行，《深海法》的出臺進一步規(guī)范了企業(yè)勘探開發(fā)深海海底區(qū)域資源的行為?！贝蘧S成說，《深海法》對深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)中的海洋環(huán)境保護作出了明確規(guī)定，以保證可持續(xù)利用深海資源。而對類似彩虹魚海洋科技有限公司這樣以勘探、開發(fā)和利用海洋資源為主要業(yè)務范圍的公司來說，《深海法》則猶如一盞“明燈”，為公司發(fā)展指明了方向。

　　以彩虹魚挑戰(zhàn)深淵極限項目為例，其目標是大力發(fā)展深海技術，加快深海科學研究，為即將到來的深海資源開發(fā)利用奠定科學和技術基礎。這與《深海法》中的“國家支持企業(yè)進行深?？茖W技術研究與技術裝備研發(fā)”不謀而合。

　　“可以預見，這部法律將消除更多民營企業(yè)投資深海科技研究和資源勘探開采的顧慮，贏得更多民間資金支持，加快我國深海資源開發(fā)利用進程?！贝蘧S成補充道。

　　對此，關注海洋探索20多年的劉峰亦感受頗深。他說，《深海法》鼓勵企業(yè)積極參與到深?？茖W技術研究、技術裝備研發(fā)及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，必將推動相關深海技術的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化進程，而科研院所、高校和企業(yè)強強聯(lián)合，將大力推動我國深海科技發(fā)展。

　　不過，讓劉峰有點意外的是，此次《深海法》還明確規(guī)定“國家支持深海公共平臺的建設和運行，建立深海公共平臺共享合作機制，為深?？茖W技術研究、資源調(diào)查活動提供專業(yè)服務，促進深?？茖W技術交流、合作及成果共享?！?/p>

　　“這將有利于整合各類資源，推進建立深海公共平臺共享合作機制，為深?？茖W技術研究、資源調(diào)查等活動提供船舶、裝備支撐和專業(yè)化服務，推動科研水平和勘探、開發(fā)能力的提升?！眲⒎灞硎尽?/p>

　　在中國大洋礦產(chǎn)資源研究開發(fā)協(xié)會理事長王飛看來，深海立法還有利于避免重復建設，它將進一步推動我國深?？茖W、技術發(fā)展，提升深海資源勘探、開發(fā)能力，帶動深海技術裝備的發(fā)展，引導未來深海新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　進一步提升深海開采技術

　　深海資源勘探開發(fā)的高新技術水平?jīng)Q定了各國在國際海域活動中的競爭力。近年來，我國深海裝備技術取得跨越式發(fā)展，以蛟龍?zhí)?、潛龍?zhí)柡秃｝執(zhí)柦M成的“三龍”體系成為資源勘察的主力軍，電法探測儀、中深鉆、深海資源自主勘察系統(tǒng)、勘察取樣ROV等我國自主研發(fā)的深海裝備在大洋考察中得到應用，成為我國深海勘察的新利器，為我國開展資源調(diào)查、評價、履行礦區(qū)勘探合同義務提供了有力保障。

　　“在看到成績的同時，我們也應清醒地認識到，我國深海技術裝備總量還不能滿足礦區(qū)勘探的迫切需求?！眲⒎逄龟悾覈詈８呒夹g裝備使用效率不高，尚未形成職業(yè)化的人才隊伍，深海開采技術仍處于實驗室階段。

　　劉峰說，從國際上看，深?；顒又匦闹鸩接少Y源勘探向開發(fā)轉(zhuǎn)移，部分國家和企業(yè)加大了深海采礦技術的研發(fā)力度并積極推進商業(yè)采礦準備。國際采礦界認為，西方主要工業(yè)國家已基本完成深海采礦技術儲備，可在數(shù)年內(nèi)開始商業(yè)化規(guī)模深海采礦。加拿大鸚鵡螺礦業(yè)公司已完成海底采礦設備的加工制造，計劃2017年在巴布亞新幾內(nèi)亞專屬經(jīng)濟區(qū)多金屬硫化物礦區(qū)進行試開采。而我國雖申請獲得了多金屬結(jié)核、多金屬硫化物等資源勘探合同區(qū)，但深海礦產(chǎn)資源開發(fā)基本處于實驗室研究階段，遠落后于國際先進水平。“我們必須扭轉(zhuǎn)這種被動局面，否則在商業(yè)開采時間到來時將失去先期進入的歷史時機?！眲⒎灞硎?。

　　如何進一步提升我國深海采礦技術？劉峰建議，盡快建立長期穩(wěn)定的職業(yè)化深海大洋調(diào)查隊伍，專門從事深海裝備的操作和維護，提高深海裝備使用效率，穩(wěn)步提升深海資源勘探、開發(fā)能力；通過深海試采工程的實施，構(gòu)建深海礦產(chǎn)資源開發(fā)科學技術研究機構(gòu)與高端制造企業(yè)等協(xié)同創(chuàng)新體系，帶動我國深海整體技術實力的提升，實現(xiàn)海洋資源開發(fā)能力跨越式發(fā)展，培育我國的深海采礦產(chǎn)業(yè)，逐步形成深海采礦高端裝備設計制造、深海采礦作業(yè)、礦物冶煉、加工利用的全產(chǎn)業(yè)鏈。