江蘇省是我國制造業(yè)大省，紡織服裝、機械、輕工、化工等傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢明顯，IT、新能源、先進裝備制造等新興制造業(yè)也領先同行，從國際競爭力構成看，這種產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢易于轉化為貿(mào)易優(yōu)勢。正是得益于這種優(yōu)勢，江蘇外貿(mào)得以多年領跑全國，在國際市場上奠定了自身地位。

　　剛剛過去的2015年，面對錯綜復雜的宏觀經(jīng)濟環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，江蘇省全年實現(xiàn)貨物進出口總值33870.6億元人民幣，進出口規(guī)模連續(xù)13年保持全國第二位，占全國的份額提高了0.7個百分點，出口實現(xiàn)正增長。

　　受國內(nèi)外經(jīng)濟大環(huán)境影響，江蘇省各級政府和企業(yè)在努力保持引資規(guī)模的同時，將更多精力放到推進開發(fā)區(qū)“一基地一中心”建設上，進一步加快全省開發(fā)區(qū)轉型升級?！耙换亍笔侵附ㄔO“具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地”。

　　圍繞這個目標，推動開發(fā)區(qū)提升產(chǎn)業(yè)層次，江蘇省選擇產(chǎn)業(yè)集聚水平較高的開發(fā)區(qū)進行試點，堅持錯位發(fā)展，突出主導產(chǎn)業(yè)，選準主攻方向，加快培育和發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)集群、新興產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代服務業(yè)集群。江蘇省一直在大力推進“一區(qū)八園”建設，實現(xiàn)集約發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展，從而提升江蘇省開發(fā)區(qū)綜合競爭力。“一中心”則是建設“具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心”，目的是增強開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新驅動能力。

　　江蘇省堅持支持和鼓勵各類創(chuàng)新型園區(qū)建設。推動開放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)高水平開放與高層次創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展。推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，選擇有條件的開發(fā)區(qū)試點，著力打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺，完善科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈。支持開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)研發(fā)機構建設，鼓勵條件成熟的開發(fā)區(qū)建設各種形式的協(xié)同創(chuàng)新平臺，形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。鼓勵開發(fā)區(qū)以政府出資、市場參與等多種方式，按照市場化原則研究設立產(chǎn)業(yè)引導基金、創(chuàng)業(yè)投資基金和政策扶持基金，發(fā)揮金融創(chuàng)新的助推作用，加快開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。

　　據(jù)悉，江蘇省看重開發(fā)區(qū)體制機制的創(chuàng)新，推進了國際合作生態(tài)園、國際合作創(chuàng)新園建設，加快中瑞鎮(zhèn)江、中奧蘇通、中意海安生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設。同時，探索建立開發(fā)區(qū)動態(tài)管理機制，進一步完善全省開發(fā)區(qū)科學評價體系，逐步實現(xiàn)“有升有退”的動態(tài)管理，幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)去庫存去產(chǎn)能降成本。

　　立足于更好地為全省“一中心一基地”提供創(chuàng)新服務，江蘇著力打造各類功能平臺，推進江蘇省海關特殊監(jiān)管區(qū)功能優(yōu)化整合試點。推進蘇州工業(yè)園綜保區(qū)貿(mào)易多元化試點，加快向省內(nèi)其他綜合保稅區(qū)推廣。支持張家港保稅港區(qū)爭取汽車平行進口試點，支持符合條件的出口加工區(qū)升格為綜合保稅區(qū)。