2015年11月，國土資源部辦公廳會同相關(guān)司局組成督查組，就忻州市定襄縣高某等人上訪反映的問題，通過聽取匯報、查閱資料、約見信訪人、查看現(xiàn)場等方式進行了實地督查。

　　一、基本情況

　　高某，男，住山西省忻州市定襄縣城關(guān)鎮(zhèn)南關(guān)村。2015年8月，高某等7人上訪反映，2014年5月莊力園區(qū)征占莊力、董村、南關(guān)等三個村土地1800畝，沒有任何審批手續(xù)，占地價格不一，補償不公。

　　二、核查情況

　　信訪人反映的問題不屬實。

　?。ㄒ唬╆P(guān)于莊力園區(qū)未經(jīng)批準占地1800畝問題。莊力飛地經(jīng)濟園區(qū)是由忻州市人民政府批準成立，由定襄縣人民政府與忻州市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會共同建設(shè)。園區(qū)規(guī)劃面積1800畝，其中原有建設(shè)用地220畝，計劃新增建設(shè)用地1580畝。2013年以來，定襄縣政府陸續(xù)以7個批次報請山西省人民政府批準征收土地980畝。沒有發(fā)現(xiàn)未批先征、未批先占等違法情況。

　　（二）關(guān)于信訪人反映的補償不公平問題。2013年以來，省政府批準征收土地980畝，涉及晉昌鎮(zhèn)南關(guān)、西關(guān)、董村、莊力等4個村。按照省政府確定的統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)域范圍，晉昌鎮(zhèn)董村、楊芳鎮(zhèn)莊力村屬平川區(qū)，補償費用為每畝35700元，晉昌鎮(zhèn)南關(guān)村屬城郊區(qū)，補償費用為每畝50300元。實際補償標準均有所提高，平川區(qū)每畝補償38556元，城郊區(qū)每畝補償54324元。信訪人高某所在的南關(guān)村還自行出資，將補償標準提高到每畝63000元。

　　導(dǎo)致高某上訪的實際原因是村集體內(nèi)部征地補償款分配問題。

　　三、當?shù)芈鋵嵍讲榻ㄗh的情況

　　督查組針對土地征收過程中存在的承包經(jīng)營權(quán)不清晰導(dǎo)致的征地補償款分配矛盾等問題，提出了督查建議。定襄縣研究制定了整改措施：成立以分管副縣長為組長的專項小組，協(xié)調(diào)解決高某信訪問題。如達不成一致，引導(dǎo)通過法律途徑解決。