桂花村靠產(chǎn)權改革解決水難題，今年蓄水量增加兩成

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　　3月27日，站在田埂上，眉山市東坡區(qū)柳圣鄉(xiāng)桂花村村支書李勤愜意地從水渠掬一捧涼水聞了聞，“水質好啊”。不遠處，一口口山平塘都灌滿了水。一天前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務站統(tǒng)計，截至3月底，桂花村山平塘蓄水量可以滿足全村水稻育苗插秧。

　　所有的溝渠早早就完成清淤。以前，春季，正是李勤的忙碌季節(jié)，要勸說村民們參與水渠清理，并勸解因水引發(fā)的鄰里矛盾，“就是產(chǎn)權不清楚害的?！?/p>

　　□本報記者 王成棟

　　怪 守著灌區(qū)沒水用

　　桂花村地處東風渠灌區(qū)的尾部，有耕地130多公頃，灌溉用水主要依靠東風渠或本地山平塘。過去，由于山平塘和溝渠權責不分，管護工作沒有到位，致使部分水利基礎設施失修，出現(xiàn)蓄囤和用水問題。

　　“吵得兇哦?！贝迕窭钸h華家的責任田在一處斜坡上，是東風渠灌溉的盲區(qū)。每每到“春雨貴如油”時，他就急得如熱鍋上的螞蟻——最近的那口山平塘年久失修，早就沒有了儲水功能，“淤泥能沒過牛腿?！?/p>

　　不少人家寧愿將地塊拋荒或種上耐旱的玉米，“就是沒得人愿意修水塘?！奔幢闶菛|風渠能夠覆蓋到的地方，也好不到哪去：村民們?yōu)檎l出錢掏淤而相互扯皮。村里沒少開過壩壩會，但最終都是不了了之。李勤回憶，“老百姓不是出不起這個錢，就是覺得冤，說水塘、水渠又不是我的，更不是我一個人用，憑啥子喊我出錢？”

　　于是，山平塘一天天淤積，水渠一天天坍塌下去。

　　變 設施確權，蓄水量增兩成

　　去年3月，東坡區(qū)農田水利設施產(chǎn)權制度改革和創(chuàng)新運行管護制度試點工作率先在桂花村啟動。

　　在東坡區(qū)水務局和鄉(xiāng)政府指導下，村里連續(xù)召開村干部、村民代表會，征求群眾意見、制定實施方案。在此基礎上，對25口山平塘、30多條溝渠進行細致測量計算，按照“誰所有誰管護、誰受益誰負擔”的原則，逐口塘逐條渠地理順權屬關系，分別確權給村組集體或聯(lián)戶或農戶，并頒發(fā)確權證書。

　　柳圣鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長汪文軍介紹，桂花村水利基礎設施確權工作經(jīng)過一年試點，已經(jīng)顯現(xiàn)四大效應：真正弄清了山平塘和溝渠產(chǎn)權歸屬，共用水利設施的確權人切實承擔起了管護責任；以往集體或聯(lián)戶的山平塘、溝渠出現(xiàn)滲透垮塌或輸水不暢等問題，干部和村民找村、鄉(xiāng)反映，而今懂得靠自己管護；有了農田水利設施產(chǎn)權證書，確權者可用該證書抵押貸款，來增加對農田水利基礎設施的投入；確權者吃了“定心丸”，在管護水利設施和囤蓄水上舍得下功夫，全村20余公里長的多條溝渠今年早已完成了掏淤疏通，村民們的節(jié)水意識也在不斷增強。

　　據(jù)統(tǒng)計，今年桂花村蓄水量比去年同期增加兩成，“這兩年降雨量都差不多的。”

　　桂花村六組組長龔懷俊深有感慨地說，山平塘確權后，全組農戶還自愿籌資購買魚苗，今年春節(jié)捕撈成魚775公斤，人均分了2.5公斤，剩下的250公斤還賣了3000元。這樣，掏溝整渠和山平塘管護也就不差錢了。