創(chuàng)新求變巧招商 啟動增長新引擎
- 發(fā)布時間:2016-04-05 05:38:03 來源:經濟日報 責任編輯:羅伯特
3月29日上午,由吉利汽車集團投資70億元的1.5T沃爾沃發(fā)動機項目在陜西省寶雞高新區(qū)奠基開工。這不僅是寶雞市深入推進創(chuàng)新驅動打造高端制造業(yè)的重大舉措,也是寶雞這個西部工業(yè)城市以創(chuàng)新招商引資理念完善提升產業(yè)鏈價值的新實踐。
“十二五”期間,陜西省寶雞市招商引資到位資金從2010年的266.6億元增長到2015年的801.34億元,年均增長40%,高出全省平均增速21個百分點;累計落實招商項目2345個,到位資金3219.21億元,是“十一五”期間的3.28倍,占全市“十二五”期間固定資產投資的37%。
在全球經濟增長放緩,國內經濟結構調整,企業(yè)和社會資本投資趨于謹慎的新常態(tài)下,寶雞市招商引資工作何以逆勢飄紅?
“一個地方的經濟發(fā)展,一靠發(fā)掘內在潛力,二靠借助外力推動。對于寶雞這樣一個地處內陸、資源優(yōu)勢不明顯、內生動力不足的地區(qū),招商引資是穩(wěn)增長的主要抓手和動力?!睂氹u市委書記錢引安介紹,寶雞招商引資工作的成功,在于有一套科學的招商思路和創(chuàng)新的工作方法,圍繞項目的包裝生成、宣傳推介、簽約落地、建成發(fā)展等大膽創(chuàng)新實踐,形成了一套較為完備、富有創(chuàng)新、實在管用的工作機制和實用做法。
據了解,近年來,寶雞市創(chuàng)新招商推進機制,堅持知名企業(yè)、著名品牌、有核心競爭力、財稅和就業(yè)貢獻大、土地利用集約節(jié)約、生態(tài)環(huán)保等六條標準。推進招商引資向招商選資轉變,由單純追求數量和速度向規(guī)模和質量轉變,由單純引項目向引項目、引資金、引技術、引人才、引管理的全面引進轉變,由漫天撒網向定向、定點招商轉變,由單純考核資金到位率向考核生態(tài)保護、就業(yè)率、對當地經濟貢獻率、科技含量和市場競爭力以及對寶雞未來發(fā)展持續(xù)影響力轉變,由簡單的讓稅讓利為主向全過程保障企業(yè)發(fā)展轉變,使一大批優(yōu)質項目落戶寶雞,為穩(wěn)增長、惠民生提供了堅實支撐。
結合本地經濟實情,近年來寶雞市還探索出了產業(yè)鏈招商、園區(qū)整體招商、駐寶雞企業(yè)內生外聯(lián)、在外成功人士返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)、PPP、標準化廠房招商等六大招商模式。以寶雞汽車及零部件、鈦及新材料、機床工具、石油裝備等優(yōu)勢產業(yè)為基礎,以現有龍頭企業(yè)為依托,積極跟蹤上下游企業(yè),有針對性地引進配套企業(yè),形成“項目群”“產業(yè)鏈”,提高產業(yè)集群化程度,先后引進了吉利汽車、陜汽通家新能源汽車基地、飛靂士安全輪胎、法士特100萬臺中輕卡變速器等重大產業(yè)項目,建成了17個省級核心工業(yè)園區(qū)。
據寶雞市招商局負責人介紹,以前那種漫天撒網、靠各種會展活動推介項目捕捉信息的招商方式,現在已經很難產生效果。為此,近年來他們創(chuàng)新招商推介方式方法,在科學、專業(yè)論證包裝項目的基礎上,對國內外行業(yè)內的知名企業(yè)篩選排隊,根據其戰(zhàn)略布局和投資方向,有針對性地上門推介,達到精準對接,實現“雙贏”。如寶雞高新區(qū)汽車工業(yè)園盯住一汽、廣汽、比亞迪等知名企業(yè)上門推介;扶風絳帳食品工業(yè)園盯住達利園、康師傅等行業(yè)領軍企業(yè)實行精確對接。同時,還強化專業(yè)小分隊招商、駐點招商、顧問招商和主題活動招商,在長三角、珠三角、環(huán)渤海、成渝經濟區(qū)設立招商聯(lián)絡處,聘請了42名招商顧問。
項目資金既要招得來,更要早落戶早見效。為此,寶雞市創(chuàng)新環(huán)境保障和服務,堅持落實政策零折扣、優(yōu)質服務零距離、生產經營零干擾。大力倡導馬上辦、主動辦、上門辦、公開辦、靈活辦的作風,建立了部門承諾、一站辦結、綠色通道和全程跟蹤服務等制度;深入實施“雙千”活動,選派2785名干部聯(lián)系2451戶企業(yè),主動幫聯(lián),解決問題;堅持采取重點企業(yè)、重點項目掛牌保護制度,確保企業(yè)順利生產、項目加快推進;實施招商引資工作聯(lián)席會議制度,由市長親自召集,督促落實全市招商引資重大部署,協(xié)調解決招商引資及重大項目談判、落地及建設中遇到的大事、難事和急事。
在一系列創(chuàng)新舉措推動下,“十二五”以來,寶雞市累計引進億元以上產業(yè)化項目1119個,10億元以上項目113個,吉利汽車、青島啤酒、華潤新能源、海螺型材、南車時代、大唐熱電等15家世界500強、中國500強企業(yè)落戶寶雞,青島啤酒寶雞工業(yè)園、農夫山泉等2112個招商引資項目陸續(xù)建成投產,累計提供就業(yè)崗位31.6萬人,實現財稅貢獻135.25億元,招商引資工作連續(xù)六年位居全省前列。
“‘十三五’時期,寶雞市將進一步優(yōu)化投資環(huán)境,加強精準招商,到2020年,招商引資到位資金年均增長15%左右,達到1500億元,為經濟穩(wěn)增長、調結構發(fā)揮重要作用?!睂氹u市市長惠進才滿懷信心地告訴記者。