中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京4月1日訊（記者曹紅艷）上海市副市長周波1日在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，上海力爭通過3年系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗，建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的基本框架，為我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列提供有力支撐。為此，上海將在國家授權(quán)下實施探索鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的普惠稅制等10項先行先試改革舉措。

　　3月30日，國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過了上海市研究起草的《上海系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心方案》，標(biāo)志著在部分區(qū)域推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗工作進(jìn)入實施階段。

　　周波介紹，《上海試驗方案》的總體目標(biāo)是，力爭通過3年系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗，在科技金融創(chuàng)新、人才引進(jìn)、科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)、國資國企、開放創(chuàng)新等方面，取得一批重大創(chuàng)新改革成果，形成一批可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新改革經(jīng)驗，破解一批制約科技創(chuàng)新的體制機制瓶頸問題。到2020年，建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的基本框架，為我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列提供有力支撐。到2030年，著力形成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的核心功能，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展走在全國前頭，走在世界前列。

　　據(jù)介紹，上海將重點從四個方面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，一是建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心。依托張江地區(qū)已形成的大科學(xué)設(shè)施基礎(chǔ)，進(jìn)一步打造高度集聚的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，建設(shè)一流研究型大學(xué)，匯聚全球頂尖科研機構(gòu)和一流研究團(tuán)隊，建立符合科學(xué)規(guī)律、自由開放的制度環(huán)境；二是建設(shè)共性技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化平臺。重點在信息技術(shù)、生命科學(xué)、高端裝備等領(lǐng)域布局一批開放式共性技術(shù)研發(fā)平臺，以及一批科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺；三是實施引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略項目和基礎(chǔ)工程。結(jié)合國家戰(zhàn)略布局，依托上海基礎(chǔ)和優(yōu)勢，實施一批重大戰(zhàn)略項目和基礎(chǔ)工程，率先突破一批關(guān)鍵技術(shù)，加快促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；四是推進(jìn)張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。搭建“雙創(chuàng)”平臺，完善創(chuàng)新服務(wù)，打造創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新特色鮮明、創(chuàng)新功能突出、適宜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、具有較強輻射帶動力的創(chuàng)新集聚區(qū)。

　　周波表示，結(jié)合上海實際情況，將開展政府科技創(chuàng)新管理、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、收益分配、創(chuàng)新投入、人才發(fā)展、開放合作等6方面體制機制改革。據(jù)此，《上海試驗方案》提出了10項改革舉措，在國家授權(quán)下開展先行先試。主要包括：研究探索鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的普惠稅制、探索開展投貸聯(lián)動等金融服務(wù)模式創(chuàng)新、改革股權(quán)托管交易中心市場制度、擴(kuò)大高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定范圍、完善股權(quán)激勵機制、探索發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)組織、開展海外人才永久居留便利服務(wù)試點、簡化外商投資管理、改革藥品注冊和生產(chǎn)管理制度、建立符合科學(xué)規(guī)律的國家科學(xué)中心運行管理制度等。