田超

　　自2008年啟動選聘大學(xué)生到村任職工作以來，一批批大學(xué)生帶著責(zé)任和熱情投入農(nóng)村工作，親身感受基層工作，豐富了閱歷，磨練了意志，為基層工作注入了新鮮的血液，在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。但由于種種原因，大學(xué)生駐村工作還存在一些問題。

　　一是對村官工作認(rèn)識有偏差，暫時過渡觀念明顯。由于大學(xué)生村官崗位的特殊性，不是公務(wù)員也不是村干部，部分大學(xué)生村官認(rèn)為村官沒有正式編制、待遇低，到村任職只是畢業(yè)后的暫時過渡，聘期滿后還要面臨重新考試的就業(yè)壓力，在實際駐村工作中工作積極性不高、得過且過，把村官崗位作為考上公務(wù)員和事業(yè)單位的“跳板”，駐村期間忙于復(fù)習(xí)準(zhǔn)備各類考試，總想著快點考出去，或者等任期滿后在考試上有了政策照顧就立馬考走，存在在村不在崗、在崗不履職、只學(xué)習(xí)不做事、工作上“開小差”、思想“走讀”問題，成為農(nóng)村基層的“過路人”。

　　二是難以真正融入農(nóng)村基層工作。一方面，大學(xué)生村官都是剛從大學(xué)校園走出來的年輕人，與村組干部在年齡上、思想觀念上都存在很大的差距，加之大學(xué)生村官缺少基層工作經(jīng)驗，對于村里的很多實際工作插不上手，導(dǎo)致部分大學(xué)生村官難以融入村組干部這個集體中，有的甚至與村組干部、群眾溝通交流都存在問題。另一方面，部分大學(xué)生村官工作作風(fēng)不夠深入，主動融入基層不夠，很少主動進村入戶了解村情民意，往往習(xí)慣呆在村委會辦公室，很多群眾都不認(rèn)識本村的大學(xué)生村官，很難真正與群眾建立感情。

　　三是駐村工作中作用發(fā)揮有限。一方面，大學(xué)生村官自身存在一定的局限性。大多數(shù)村官在校所學(xué)專業(yè)知識與農(nóng)村工作無關(guān)聯(lián)，知識轉(zhuǎn)化為工作成果的效能不高，加之缺乏溝通協(xié)調(diào)能力和組織管理能力，很多大學(xué)生村官表示在面對基層群眾訴求、矛盾糾紛等繁雜瑣碎的基層事務(wù)時感到無從下手，實際工作能力受到村組干部和群眾的質(zhì)疑；另一方面，一些村組干部對大學(xué)生村官缺乏認(rèn)同感。認(rèn)為大學(xué)生村官年輕、沒經(jīng)驗、早晚都要走，在安排工作上重小不重大，只安排打打字、寫寫材料，不安排參與村級重要工作、重要事務(wù)決策，“秘書化”和“工具化”現(xiàn)象嚴(yán)重，使大學(xué)生村官學(xué)不到真本事，一定程度上縮小了村官作用發(fā)揮的平臺。

　　四是在大學(xué)生村官駐村管理上存在從寬不從嚴(yán)的問題。一方面，部分大學(xué)生村官沒有把村官真正當(dāng)作一份工作崗位，認(rèn)為沒有必要駐村，不按時到村上崗，想來就來想走就走，甚至有的大學(xué)生村官只要村上不通知就不到村上報到，無視大學(xué)生村官管理的相關(guān)制度；另一方面，一些村（社區(qū)）黨組織礙于面子疏于管理，認(rèn)為大學(xué)生村官遲早要走，沒有必要嚴(yán)格管理，管嚴(yán)了招人恨，怕得罪人，幫助他們在駐村工作上、考勤上、考核上打掩護。

　　針對以上問題，筆者作為一名基層干部建議：

　　一是完善選聘工作，在大學(xué)生村官崗位條件上作適當(dāng)要求。在嚴(yán)格選聘標(biāo)準(zhǔn)的同時，在崗位條件設(shè)置上做適當(dāng)要求，注重從基層急需實用技術(shù)專業(yè)或與“三農(nóng)”相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生中選聘大學(xué)生村官。同時，創(chuàng)新選聘方法，探索采取學(xué)校推薦、雙向選擇、駐村見習(xí)等方式，注重實際使用，增強選聘工作的針對性。

　　二是強化培訓(xùn)措施，圍繞駐村工作的要求加強針對性培訓(xùn)。一方面，加強大學(xué)生村官崗前培訓(xùn)。按照“干什么、學(xué)什么，缺什么、補什么”的原則，加強大學(xué)生村官對農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、涉農(nóng)政策法規(guī)、基層工作方式技巧等方面能力的培訓(xùn)，使大學(xué)生村官初步掌握農(nóng)村工作方法，幫助他們盡快進入角色，提高任職村委會的干部群眾對大學(xué)生村官的認(rèn)同感；另一方面，加強大學(xué)生村官政治理論和心理輔導(dǎo)方面的培訓(xùn)。把大學(xué)生村官培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃，有計劃地進行理論教育，增強大學(xué)生村官的黨性修養(yǎng)和政治素質(zhì)。同時，有針對性地對大學(xué)生村官進行心理輔導(dǎo)，幫助他們在面對角色的轉(zhuǎn)變、就業(yè)壓力以及對自身能力的懷疑等問題時正確應(yīng)對，引導(dǎo)他們調(diào)整心態(tài)，轉(zhuǎn)變角色，堅定扎根基層、服務(wù)農(nóng)村的決心和信心。

　　三是加強考核管理，不斷拓寬大學(xué)生村官發(fā)展渠道。不斷完善日常考核、年度考核、聘期考核和績效考核獎勵制度，實行工作實績和群眾滿意度量化積分管理，嚴(yán)格考核，并將考核結(jié)果與續(xù)聘、獎懲、創(chuàng)業(yè)扶持、錄用掛鉤。在落實現(xiàn)有各項政策待遇的同時，探索對兩個聘期滿而未考出去、實績優(yōu)秀的村官，采取本村黨員群眾民主測評、村級組織推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評鑒，經(jīng)上級組織人事部門審定等措施，以考核錄用的方式錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員。