新華社布宜諾斯艾利斯3月31日電 財(cái)經(jīng)觀察：阿根廷通過法案為走出債務(wù)違約掃除障礙

　　新華社記者葉書宏

　　阿根廷參議院31日凌晨以絕對多數(shù)票同意政府提交的一份旨在向債務(wù)“釘子戶”償還違約債務(wù)的一攬子法案，從而為這個(gè)南美國家最終走出債務(wù)違約和重返國際融資市場掃除了司法障礙。

　　這次在參議院表決通過的法案，除了前不久由阿根廷政府與禿鷲基金簽署的總額46．53億美元的還債協(xié)議和總額為125億美元的發(fā)債籌資計(jì)劃，還包括廢除兩項(xiàng)前政府頒布的禁止重開債務(wù)重組窗口和把海外債務(wù)轉(zhuǎn)移至國內(nèi)支付的立法。

　　當(dāng)天參議院進(jìn)行了長達(dá)14個(gè)小時(shí)的馬拉松式討論，法案最終以54票支持、16票反對和兩票棄權(quán)獲得通過。盡管阿根廷總統(tǒng)馬克里領(lǐng)導(dǎo)的變革聯(lián)盟在參議院并不占多數(shù)，但朝野各黨派最終在重返國際信貸市場問題上達(dá)成妥協(xié)。此前該法案在眾議院已經(jīng)獲得多數(shù)通過。

　　根據(jù)阿根廷政府此前與禿鷲基金達(dá)成的協(xié)議，阿政府必須在4月14日之前以美元現(xiàn)金方式向主要禿鷲基金償付總額為46．53億美元的債務(wù)本金、利息和律師傭金。如果再加上其他“搭便車”的債務(wù)“釘子戶”，還債總額為118．64億美元。

　　還債法案通過后，阿根廷政府接下來最緊迫的任務(wù)是發(fā)債籌集資金。阿根廷財(cái)政部已經(jīng)公布了總額為125億美元的國際債券融資計(jì)劃，債券期限分別為5年、10年和30年，平均利率在8．5％左右。財(cái)政部官員也將于近日開始在歐美主要金融市場路演。

　　此外，走出債務(wù)違約的另一個(gè)前提是美國法官取消對阿根廷設(shè)在美國的日常還債賬戶的凍結(jié)。2014年6月，由于阿政府拒絕向禿鷲基金全額還債，法官采取了預(yù)防性措施，凍結(jié)了一筆阿政府向接受債務(wù)重組債權(quán)人的轉(zhuǎn)賬，從而使阿陷入“選擇性債務(wù)違約”。

　　兩個(gè)月前，阿根廷政府與禿鷲基金達(dá)成意向性還債協(xié)議，當(dāng)時(shí)美國主審法官格列塞已經(jīng)宣布取消日常還債賬戶凍結(jié)措施，但是禿鷲基金堅(jiān)持“先還債而后取消凍結(jié)”，并為此向紐約上訴法院提出上訴。4月13日，紐約上訴法院將舉行聽證會(huì)并做出最終判決。

　　分析人士指出，前不久美國總統(tǒng)奧巴馬訪阿期間為取消阿根廷日常還債賬戶凍結(jié)措施做了背書，因此聽證會(huì)很可能做出有利于阿根廷的判決。接下來阿根廷會(huì)向債務(wù)“釘子戶”還債，日常還債賬戶解凍后再向接受債務(wù)重組的債權(quán)人履行還債義務(wù)，從而最終走出債務(wù)違約困境。

　　走出債務(wù)違約對當(dāng)前阿根廷經(jīng)濟(jì)而言具有重要意義。目前阿經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，外部貿(mào)易收支持續(xù)惡化，外儲嚴(yán)重不足，內(nèi)部高赤字和高通脹壓力持續(xù)增加。新政府要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“軟著陸”，關(guān)鍵是獲得外部融資，而走出債務(wù)違約是重返國際信貸市場的先決條件。

　　布宜諾斯艾利斯證券交易所主席阿德爾莫·加比樂觀地認(rèn)為，由于長期隔絕于國際信貸市場，阿根廷失去了上千億美元的融資機(jī)會(huì)。一旦走出債務(wù)違約，阿根廷將擺脫“邊緣國家”的投資評級，每年會(huì)有至少300億美元的國際融資進(jìn)入這個(gè)國家。

　　2001年，阿根廷爆發(fā)金融危機(jī)，國家陷入債務(wù)違約，總額高達(dá)千億美元。為了盡快擺脫經(jīng)濟(jì)困境，阿根廷前總統(tǒng)基什內(nèi)爾分別在2005年和2010年兩次對違約債務(wù)進(jìn)行“砍頭式”重組，折價(jià)高達(dá)70％。當(dāng)時(shí)約92％的債權(quán)人接受重組，但仍有8％的“釘子戶”要求全額還債，其中包括部分抄底殺入的美國對沖基金，俗稱“禿鷲基金”。