中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月30日訊（記者陳頤）亞洲開發(fā)銀行（亞行）3月30日發(fā)布《亞洲發(fā)展展望》報告指出，在外部需求疲軟、投資增長緩慢的形勢下，預(yù)計2016和2017年中華人民共和國（中國）經(jīng)濟增速將進一步放緩，而服務(wù)和消費對經(jīng)濟的貢獻進一步擴大。2016和2017年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）將分別增長6.5%和6.3%。2015年，中國的GDP增長率為6.9%，而2014年為7.3%。然而，消費和服務(wù)業(yè)的強勁勢頭以及持續(xù)的政府支出，將推動這一世界第二大經(jīng)濟體的發(fā)展。

　　亞行首席經(jīng)濟學家魏尚進（Shang-Jin Wei）在接受記者采訪時表示，“除了勞動力減少和工資上漲，外部需求疲軟以及某些行業(yè)產(chǎn)能過剩將繼續(xù)導(dǎo)致中國經(jīng)濟增長逐步下滑。供給側(cè)改革，包括逐步提高勞動力市場的靈活性，將有助于提高經(jīng)濟遭受負面沖擊時的恢復(fù)能力，提升增長潛力?！?

　　魏尚進分析認為，2015年，服務(wù)業(yè)和消費對GDP增長的貢獻有所上升，消費占比由2014年的3.7個百分點增加至2015年的4.6個百分點。相比之下，在出口需求疲軟的形勢下，重工業(yè)繼續(xù)受到產(chǎn)能過剩的困擾；在住房總量持續(xù)過剩的影響下，房地產(chǎn)業(yè)投資下滑幅度最大。為此，中國政府采取了一系列舉措，試圖扭轉(zhuǎn)房地產(chǎn)業(yè)的下滑，并采取更具擴張性的財政和貨幣政策來幫助實現(xiàn)增長目標。 未來，尤其是在房地產(chǎn)和資本密集型行業(yè)，投資的急劇下降仍將制約中國經(jīng)濟的發(fā)展。然而，政府的基礎(chǔ)設(shè)施投資和環(huán)保投資能夠在一定程度上緩解這一狀況。他強調(diào)說：“消費增長將依然強勁。中國將繼續(xù)實行擴張性財政政策，以減輕結(jié)構(gòu)性調(diào)整對增長所產(chǎn)生的短期負面影響；同時，還將通過中央政府轉(zhuǎn)移支付和財稅關(guān)系調(diào)整等措施改善地方政府融資。考慮到全球需求低迷，出口仍將疲軟，2016年經(jīng)常賬戶將保持盈余，但2017年盈余會出現(xiàn)下滑，反映出商品價格的預(yù)期變化。中國政府或使人民幣與更多樣化的貨幣籃子掛鉤，從而幫助穩(wěn)定人民幣貿(mào)易加權(quán)匯率?！?

　　《亞洲發(fā)展展望》預(yù)測所面臨的重大風險包括：全球需求疲軟，金融市場動蕩加劇，全球商品價格下降。此外，如果匯率政策的不確定性和人民幣進一步貶值的預(yù)期引發(fā)新一輪資本外流，將導(dǎo)致對中國經(jīng)濟失去信心。在國內(nèi)，消費者信心減弱和銀行不良貸款的增加將削弱增長預(yù)期。該報告還指出，放寬戶籍登記(戶口)制度將有效擴大住房需求，幫助緩解當前供應(yīng)過剩的狀況。如果改革能夠賦予2.74億農(nóng)民工與城市居民完全同等的權(quán)利，以及更便捷的貸款渠道，他們中的許多人將能夠購買待售房產(chǎn)。 在工業(yè)部門，僅通過關(guān)停企業(yè)應(yīng)對產(chǎn)能過剩會造成許多負面效應(yīng)，包括大規(guī)模的失業(yè)、社會支出激增、稅收收入減少，債臺高筑的地方政府面臨更大壓力等。 報告指出，如果鋼鐵、煤礦開采、水泥、造船業(yè)、鋁業(yè)和平板玻璃等六大行業(yè)削減產(chǎn)能20%，可能會減少360萬個工作崗位或0.7%的非農(nóng)業(yè)就業(yè)。 中國政府采用了更循序漸進的方法削減產(chǎn)能，并鼓勵國有企業(yè)合并而非破產(chǎn)，從而有助于避免在經(jīng)濟調(diào)整過程中出現(xiàn)更極端的負面影響。

　　考慮到價格改革的進一步推進，以及商品價格從當前低點回升的預(yù)期，報告提出，中國2016年和2017年的通貨膨脹率將有所上升；然而，鑒于GDP增速放緩的影響，仍將低于中國政府設(shè)定的通脹上限3.0%。 2015年，平均通脹率為1.4%，較去年的2.0%有所下降。該報告表示，價格水平較低意味著政府有空間保持較低的利率來刺激增長，同時，一些措施會加重部分經(jīng)濟領(lǐng)域的高負債水平，對于這些措施要保持警惕。