中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月28日訊（記者歐陽優(yōu)）在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，國有企業(yè)改革是一個重要的內(nèi)容。今年的政府工作報告在“加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長動力”的內(nèi)容中，專門強(qiáng)調(diào)，大力推進(jìn)國有企業(yè)改革，堅(jiān)決打好國有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。國企改革既是老問題，也是難問題。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，國企究竟將怎么改？在3月27日由華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院、中國新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)50人論壇主辦的“國有企業(yè)改革——打好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)戰(zhàn)”理論研討會上，專家學(xué)者就這一問題進(jìn)行了深入探討。

　　“在國企改革中，國企應(yīng)從一般競爭性領(lǐng)域退讓，如建筑、金融、交通、房地產(chǎn)、汽車、商貿(mào)、煙草、傳媒等領(lǐng)域，并且應(yīng)該退足、退夠。”新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)50人論壇成員、國家發(fā)改委宏觀研究院副院長馬曉河提出，國企改革的目的就是要糾正行政性壟斷所導(dǎo)致的市場扭曲和資源錯配。具體有五個目標(biāo)，即治理產(chǎn)能過剩、推動“僵尸企業(yè)”退出、釋放更多要素資源、釋放市場空間、支持創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。

　　在馬曉河看來，國有企業(yè)改革的思路是堅(jiān)持公有制為主體的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持市場化改革方向，以提高國有資本的集中度和配置效率為核心，在不同行業(yè)和領(lǐng)域?qū)蟮男再|(zhì)和功能要準(zhǔn)確定位。具體對策為“兩進(jìn)”、“兩退”、“一去”、“兩剝離”，通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)克難。比如，“兩進(jìn)”是指在命脈行業(yè)和戰(zhàn)略性領(lǐng)域，國有企業(yè)要“進(jìn)足”、“進(jìn)夠”，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起維護(hù)國家安全和公共利益的使命?！皟赏恕眲t指在競爭性領(lǐng)域和壟斷行業(yè)的競爭性環(huán)節(jié)國企要“退足”、“退夠”，為民間投資者“進(jìn)得來、穩(wěn)得住”創(chuàng)造公平競爭環(huán)境?！耙蝗ァ笔侵竾衅髽I(yè)內(nèi)部治理要加速去行政化；“兩剝離”則指剝離國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)與出資人代表職能。

　　對此，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會企業(yè)改革局原副局長周放生也有同樣的看法，他表示，供給側(cè)改革的關(guān)鍵就在于國有企業(yè)改革，企業(yè)應(yīng)該從自身改革開始，丟掉幻想，準(zhǔn)備戰(zhàn)斗。在目前在產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的形勢下，企業(yè)改革的關(guān)鍵是做加減法。加法主要做激勵，通過激勵使員工與企業(yè)股東實(shí)現(xiàn)利益共享，使員工成為企業(yè)的主人。減法則主要是要做好大量僵尸企業(yè)的處理工作，用市場方式依法去除僵尸企業(yè)。

　　在新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)50人論壇副秘書長、民生銀行研究院院長黃劍輝看來，國企改革箭在弦上，這既與市場化進(jìn)程中國有企業(yè)數(shù)量不降反升，國有資產(chǎn)規(guī)模逐年增加以及國企分布較廣，工業(yè)及批發(fā)零售行業(yè)數(shù)量占國企總數(shù)達(dá)42%的大背景相關(guān)，也與國企經(jīng)營質(zhì)量有待進(jìn)一步提高的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)有關(guān)聯(lián)。談到未來如何深化國有企業(yè)改革，黃劍輝強(qiáng)調(diào)，既要明確國企定位，有進(jìn)有退確定戰(zhàn)略布局，還要厘清政企關(guān)系，加強(qiáng)監(jiān)督；既要分類設(shè)計運(yùn)營機(jī)制，還要構(gòu)建國有資產(chǎn)受益全民共享機(jī)制。