非法疫苗問題再度引爆公眾情緒，并以一種不受控制的情緒化方式刷爆朋友圈。暫且擱置有關(guān)疫苗問題的“殤”與“非殤”之爭(zhēng)，也不進(jìn)行過多的學(xué)術(shù)性探討，此次非法疫苗事件歸根結(jié)底實(shí)際上是兩個(gè)問題，即未經(jīng)冷藏的疫苗是如何繞過監(jiān)管流向市場(chǎng)及后續(xù)監(jiān)管是否可以保證避免類似事件發(fā)生？

　　在大眾看來(lái)，疫苗尤其是兒童用疫苗從生產(chǎn)、流通，再到醫(yī)療機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生防疫部門對(duì)人體的注射環(huán)節(jié)整個(gè)過程，均應(yīng)處于受監(jiān)控狀態(tài)，這種監(jiān)控不僅包括電子碼、配送采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)等常態(tài)化監(jiān)管，監(jiān)管部門衛(wèi)計(jì)委、食藥總局及其分支機(jī)構(gòu)在必要情況下還應(yīng)直接介入疫苗生產(chǎn)、流通全過程，確保疫苗不存在質(zhì)量問題。

　　遺憾的是，此番非法疫苗事件明顯折射出監(jiān)管的不力甚至缺失，兩個(gè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)可以佐證：一是犯罪嫌疑人非法販賣疫苗長(zhǎng)達(dá)5年之久；二是非法疫苗案值5.7億元，輻射全國(guó)逾20個(gè)省區(qū)。

　　進(jìn)一步分析，疫苗采購(gòu)、招標(biāo)有明確的規(guī)定，尤其是此次涉案的二類疫苗甚至明確規(guī)定哪些單位具備采購(gòu)資格，哪些企業(yè)可參與疫苗招標(biāo)，以何種程序參與招標(biāo)。非法疫苗事件表明，這個(gè)幾乎等同于法定的過程被人為忽略，犯罪嫌疑人可堂而皇之地與疫苗生產(chǎn)廠家進(jìn)行交易。有一類觀點(diǎn)認(rèn)為，多部門監(jiān)管是造成監(jiān)管缺位的重要原因之一，這個(gè)觀點(diǎn)其實(shí)可以討論，按照相關(guān)法律法規(guī)，疫苗從出廠到流通之間并非沒有部門監(jiān)管，而是愿不愿意監(jiān)管以及監(jiān)管是否具備力度。

　　另外，疫苗在流通環(huán)節(jié)中并不是憑空進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生防疫部門，疫苗的種類、疫苗的交接程序，醫(yī)療機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生防疫部門的資質(zhì)等，都有明確的規(guī)定，絕非監(jiān)管真空區(qū)。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，二類疫苗或者進(jìn)口疫苗不易監(jiān)管，客觀上給了不法分子可乘之機(jī)。其實(shí)不管是二類疫苗還是進(jìn)口疫苗，均需達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)才可進(jìn)入市場(chǎng)，只要嚴(yán)格按照程序無(wú)縫監(jiān)管，一般不會(huì)出現(xiàn)大問題。非法疫苗事件中，犯罪嫌疑人輕而易舉將疫苗轉(zhuǎn)售給下線非法經(jīng)營(yíng)人員及疾控部門基層站點(diǎn)，繞開各種既定的監(jiān)管流程，其過程令人不寒而栗。

　　回溯以往的諸多疫苗事件，縱然有部分技術(shù)原因或不可抗力的原因，監(jiān)管始終是無(wú)法回避的問題。正如有人所言，不是缺少監(jiān)管部門，也不是缺少監(jiān)管手段，而是相關(guān)部門缺少對(duì)法律法規(guī)的敬畏，不履職或?yàn)E履職。如同奶粉，疫苗的重要性無(wú)須贅述，疫苗產(chǎn)業(yè)鏈本來(lái)可以在陽(yáng)光下健康運(yùn)作，也應(yīng)該在陽(yáng)光下健康運(yùn)作。