張建昌本報(bào)記者程鴻飛郝凌峰

　　“這里以前是垃圾場(chǎng)，現(xiàn)在成了村民的休閑娛樂廣場(chǎng)；這條小街以前下雨的時(shí)候不能走，現(xiàn)在成水泥路了；以前村民污水隨便倒，現(xiàn)在有了專門的污水處理廠了……”

　　春燕繞梁，綠樹合村。在河北省石家莊市藁城區(qū)崗上鎮(zhèn)杜村采訪，群眾的笑臉比這春色更燦爛。

　　近年來，藁城區(qū)圍繞農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)，健全基層黨組織體系，創(chuàng)新服務(wù)群眾形式，打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”，提高了基層黨組織凝聚力，受到了群眾的好評(píng)。

　　選出“帶頭人”，帶領(lǐng)群眾共奔小康路

　　“他是我們村第一個(gè)種大棚蔬菜的，現(xiàn)在村里幾乎家家戶戶都種菜，不少農(nóng)戶還流轉(zhuǎn)鄰村的土地來種菜。全村3700多畝耕地，村民種植蔬菜卻有4000多畝?！痹谵怀菂^(qū)崗上鎮(zhèn)雙廟村群眾眼里，村黨支部書記吳軍勇是個(gè)能人，自2011年以來，吳軍勇已連任兩屆村支書。

　　“‘村看村，戶看戶，群眾看著村干部’。村干部不僅自己要發(fā)展致富，更要帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富?！眳擒娪孪蛴浾呓榻B說，“為了讓村民學(xué)習(xí)到更多實(shí)用技術(shù)，我們牽頭成立了創(chuàng)收農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社，為村民提供技術(shù)培訓(xùn)、新品示范、農(nóng)資配送以及市場(chǎng)開發(fā)等服務(wù)。在合作社的帶領(lǐng)下，我們村蔬菜產(chǎn)業(yè)不斷壯大，蔬菜生產(chǎn)由原來單一的冷棚擴(kuò)展到了現(xiàn)在的溫棚、冷棚和露地蔬菜等多模式；種植品種也由原來的甜椒擴(kuò)大到了西紅柿、茄子、菜花以及芹菜、蘆筍等多品種共存；蔬菜產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)增收能力越來越強(qiáng)，2011年全村年人均收入在1.3萬元左右，去年則突破了兩萬元大關(guān)?！?/p>

　　用好“帶頭人”，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，雙廟村只是藁城區(qū)全面加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)的一個(gè)縮影。

　　“建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，首先要形成覆蓋所有人群的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立一支熱情高、能力強(qiáng)的服務(wù)隊(duì)伍。近年來，藁城區(qū)在產(chǎn)業(yè)鏈上、非公企業(yè)等建設(shè)黨支部、黨小組242個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。”藁城區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)閆軍堂對(duì)記者說，“其次，在完善基層黨組織基礎(chǔ)上，要不斷提升服務(wù)能力。本著選優(yōu)配強(qiáng)原則，藁城區(qū)先后調(diào)整村黨支部書記21人，對(duì)全區(qū)8700名農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)，發(fā)揮各自特長(zhǎng)，服務(wù)群眾生活；同時(shí)，加強(qiáng)治保、民調(diào)、紅白理事會(huì)等村級(jí)配套組織建設(shè)，全區(qū)農(nóng)村共有1800余名有威望、有能力的老同志在各類村級(jí)組織服務(wù)群眾?！?/p>

　　據(jù)介紹，自2014年10月開展服務(wù)型基層黨組織建設(shè)以來，藁城區(qū)基層黨組織服務(wù)群眾能力不斷提升。全區(qū)先后投資2000余萬元，新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所96個(gè)，整修完善130個(gè)，村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所有效滿足了服務(wù)群眾的需求。

　　當(dāng)好“大管家”，服務(wù)群眾“吃喝拉撒”

　　3月14日，記者走進(jìn)藁城區(qū)崗上鎮(zhèn)杜村村民服務(wù)中心，看見村婦代會(huì)4名成員正在對(duì)全村冬小麥種植情況進(jìn)行核算。“春耕剛開始，我們統(tǒng)計(jì)清楚了，好幫大家上小麥保險(xiǎn)。”婦代會(huì)的一位同志說。

　　“上面千條線，下面一根針。村官雖小，但管的事可不少，上到國計(jì)民生，下到雞毛蒜皮。不僅是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，你看，這里是我們村的代辦處，村民不用出村就能辦理合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)以及郵政儲(chǔ)蓄等事宜?！倍糯宕逦瘯?huì)副主任張立強(qiáng)介紹說。

　　據(jù)了解，為解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題，藁城區(qū)著力打造區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)平臺(tái)，區(qū)財(cái)政投資1000余萬元，建成了2300平方米的區(qū)行政服務(wù)中心，33個(gè)職能部門實(shí)行一站式窗口辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入建設(shè)資金500余萬元，采取新建、改建等方式，建設(shè)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳，方便了群眾辦事需求。

　　為了更好地服務(wù)群眾的“吃喝拉撒”，在村黨支部和黨員志愿者的引領(lǐng)下，杜村成立了愛心隊(duì)、英姿隊(duì)、紅嫂隊(duì)、創(chuàng)新隊(duì)等4支巾幗志愿服務(wù)隊(duì)，調(diào)解鄰里糾紛，關(guān)愛困難家庭，開展娛樂活動(dòng)，代辦村民訴求，這些活躍在村民中間的志愿隊(duì)伍成了基層黨組織服務(wù)群眾的一張名片。目前，藁城區(qū)共組建各類志愿服務(wù)隊(duì)167個(gè)，參與黨員2000余人，去年開展活動(dòng)980余次，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、服務(wù)弱勢(shì)群體、促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)揮了重要作用。

　　“同時(shí)，為滿足群眾教育、醫(yī)療、購物、文化娛樂等方面的需求，我區(qū)還結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面加強(qiáng)衛(wèi)生室、學(xué)校、幼兒園、小超市、小廣場(chǎng)、圖書室等群眾生活服務(wù)平臺(tái)建設(shè)?！遍Z軍堂介紹說，“近年來，藁城區(qū)先后投資兩億多元，226個(gè)村全部建成了標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，建設(shè)村民活動(dòng)廣場(chǎng)297個(gè)，新建、改建小學(xué)、初中66所，不斷拓展基層黨組織服務(wù)群眾的范圍和深度?！?/p>

　　做個(gè)“明白人”，自覺接受監(jiān)督服務(wù)群眾

　　張立強(qiáng)是藁城區(qū)第一批大學(xué)生村官，第一任任期結(jié)束后，由于“很替村民著想”，村民再次選舉他當(dāng)上了村里的副主任。今年是張立強(qiáng)在杜村當(dāng)村官的第9個(gè)年頭了。“當(dāng)好村官要做個(gè)明白人，明白為誰服務(wù)，明白怎么服務(wù)?！睆埩?qiáng)說。

　　如何讓基層黨組織服務(wù)群眾常態(tài)化、長(zhǎng)效化，藁城區(qū)探索建立了“兩定兩評(píng)三公示”機(jī)制。

　　“兩定指定服務(wù)內(nèi)容、定職責(zé)任務(wù)。兩評(píng)指黨員群眾評(píng)議、上級(jí)組織評(píng)價(jià)，三公示指職責(zé)任務(wù)公示、服務(wù)情況公示、評(píng)議結(jié)果公示?！遍Z軍堂解釋說，“‘兩定兩評(píng)三公示’制度，讓基層黨組織成員心里都有了‘定盤星’。比如‘兩定’明確了服務(wù)什么，誰來服務(wù)問題，按照規(guī)定，我們要求農(nóng)村基層黨組織要做好7個(gè)方面的服務(wù)，即公共資源服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)、事務(wù)代理服務(wù)、困難救助服務(wù)、法律知識(shí)服務(wù)、基層民主服務(wù)、文化娛樂服務(wù)?！畠稍u(píng)’則明確了對(duì)誰負(fù)責(zé)、誰來評(píng)價(jià)問題，‘兩評(píng)’結(jié)果與干部績(jī)效工資掛鉤，與黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤?！尽瘎t讓老百姓也變‘明白人’，促使基層黨組織自覺履職盡責(zé)、接受監(jiān)督，為村干部、黨員、入黨積極分子自覺服務(wù)群眾增壓力、添動(dòng)力?！?/p>

　　“農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)密切了黨群干群關(guān)系。一大批群眾期盼的行路、吃水、用電等公益事業(yè)得到改善，群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題得到解決。促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。同時(shí)，還推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。藁城區(qū)的村黨組織和黨員牽頭成立合作社、特色經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)70多個(gè)，黨員致富帶頭人隊(duì)伍達(dá)1000余人，83個(gè)村發(fā)展成為特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)村，有力促進(jìn)了群眾增收?！遍Z軍堂說。