作為“世界島”的亞歐大陸是全球政治、經(jīng)濟、人口、自然資源分布的重心。中國、歐盟、俄羅斯中亞分別是亞歐經(jīng)濟帶中重要的經(jīng)濟體。在亞歐經(jīng)濟帶中，中東歐處在連通最發(fā)達的歐盟一體化市場和最主要的能源產(chǎn)地間的結合部，其東聯(lián)西通的地緣優(yōu)勢明顯，是歐盟市場的重要接入口。對于西歐市場而言，它有成本低和新興經(jīng)濟體增速快的優(yōu)勢;和俄羅斯中亞地區(qū)相比，它有市場發(fā)育更成熟、經(jīng)濟更發(fā)達、產(chǎn)品競爭力更強的相對優(yōu)勢。作為亞歐大陸經(jīng)濟帶的重要組成部分，中東歐地區(qū)具有的產(chǎn)業(yè)及區(qū)位優(yōu)勢決定了其可在“一帶一路”倡議中發(fā)揮重要的區(qū)域性支點作用。

　　 捷克是重要戰(zhàn)略通道

　　中國和中東歐經(jīng)貿(mào)合作是亞歐經(jīng)濟帶中兩個轉型和新興經(jīng)濟體的合作。從轉型角度看，兩者經(jīng)濟發(fā)展模式中都有以適應和融入全球化為目標建立市場經(jīng)濟體系的一致性。

　　中東歐國家轉型早、進展快，已建立起較為完善的市場機制下的生產(chǎn)要素配置體系。在新舊生產(chǎn)關系轉換釋放生產(chǎn)力發(fā)展空間的同時，中東歐國家受益于歐洲產(chǎn)業(yè)升級及資本轉移，成為歐洲具有活力的新興經(jīng)濟體，多年來平均經(jīng)濟增速高于西歐地區(qū)2－3倍。同樣作為全球重要新興市場的中國處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展階段，消費和產(chǎn)業(yè)結構升級步伐加快，市場潛力巨大。充分利用相互的發(fā)展機遇和政策先機，強化雙方經(jīng)貿(mào)合作契合各自發(fā)展需要和利益，有助于實現(xiàn)優(yōu)勢互補和共享發(fā)展機遇。

　　捷克是中國在中東歐地區(qū)的主要經(jīng)貿(mào)合作伙伴之一。據(jù)中國海關統(tǒng)計，2015年雙邊貿(mào)易額逾110億美元，較2005年增長逾5倍，占到了中東歐16國對華貿(mào)易總額的近20%。作為中東歐地區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)強國，在1918年建國前，捷克地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)已占到奧匈帝國工業(yè)產(chǎn)值的70%以上，躋身世界主要工業(yè)國之列。自上世紀90年代經(jīng)濟轉型以來，其宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定度優(yōu)于其他轉型國家，借助自身產(chǎn)經(jīng)優(yōu)勢，受益于歐洲產(chǎn)業(yè)轉移和資本流動，多年來其經(jīng)濟保持較高增速，特別是汽車、電子加工、高科技研發(fā)等產(chǎn)業(yè)的競爭力日益增強，與波蘭、匈牙利等國一起成為歐洲地區(qū)引人注目的新興經(jīng)濟體。2015年，捷克經(jīng)濟增長率達到4%，是2007年歐債危機以來增長最快的一年，經(jīng)濟增速在歐盟國家中居前列。值得一提的是，目前制造業(yè)對捷克經(jīng)濟增長的貢獻率大于絕大多數(shù)歐盟國家，從而使其成為歐洲地區(qū)工業(yè)立國的典范國家之一。

　　捷克地處歐洲心臟，地緣優(yōu)勢決定了其在歐亞大陸橋中占據(jù)著重要的戰(zhàn)略通道地位，目前多條歐亞鐵路經(jīng)過或直達捷克。經(jīng)濟及地緣的多重因素決定了捷克可以在“一帶一路”倡議中發(fā)揮推動中國和中東歐經(jīng)貿(mào)合作的重要抓手作用。

　　中捷企業(yè)在電力、化工、機床等領域的合作具有傳統(tǒng)，捷方的工業(yè)成套設備在中國市場享有口碑。雙方企業(yè)間產(chǎn)業(yè)和技術合作的結構性特征明顯，即合作集中在雙方企業(yè)具有相對競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域，如2005年四川長虹通過在捷克投資建廠進入歐盟家電市場。而捷克企業(yè)擁有不少高精尖技術或產(chǎn)品，如納米、發(fā)動機、船用曲軸、環(huán)保、民用航空、醫(yī)療和紡織機械等技術和產(chǎn)品在世界市場具有競爭力。近年，由于政府不斷加大對新興產(chǎn)業(yè)的扶植力度，捷克國內(nèi)的生物、電子、軟件研發(fā)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，進一步拓展了兩國企業(yè)合作的新空間，捷克成為中東歐16國中對華貿(mào)易及投資增長最快的國家之一。

　　雙邊關系有很大提升空間

　　在當前大國外交主導的世界政治經(jīng)濟格局下，中國和中東歐國家關系的戰(zhàn)略相關性仍不夠強。雙邊關系在彼此對外關系中都不占據(jù)主要地位，雙邊關系發(fā)展的主要聯(lián)系紐帶集中在經(jīng)貿(mào)領域，且雙方的主要經(jīng)貿(mào)合作伙伴都是西歐國家。與以歐美為主的發(fā)達國家20多年來在中國和中東歐地區(qū)的投資和產(chǎn)業(yè)轉移相比，當前中國中東歐企業(yè)互為對方市場的遲入者，雙方企業(yè)在拓展對方市場過程中面臨著發(fā)達國家企業(yè)的強大競爭。此外，雙邊經(jīng)貿(mào)合作也受到歐盟貿(mào)易保護政策等其他方面制約因素的不利影響，歐盟具有市場保護特點的區(qū)域發(fā)展政策提高了非盟企業(yè)進入其市場的門檻。另外，中國企業(yè)對中東歐國家的出口也面臨著一些市場和技術層面的競爭或制約因素。

　　中東歐國家情況不同，訴求各異。對中國而言，關系不對稱、利益多元化的挑戰(zhàn)不容低估。這要求中國在發(fā)展與其經(jīng)貿(mào)關系中宜考慮到每個國家政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展的不同情況。目前，經(jīng)貿(mào)合作是培育中國與中東歐國家戰(zhàn)略契合點的優(yōu)先方向，中國將本著“立足長遠，增信挖潛，提升合作，互利共贏，樹立典范”的主旨，把通過挖掘潛力來提升合作水平作為優(yōu)先方向，借助“一帶一路”倡議和中國中東歐合作機制打開的新空間，推動雙方合作進入發(fā)展快車道，邁上新臺階，雙方共享合作及其外溢效應帶來的積極成果，為中國中東歐國家傳統(tǒng)友好關系發(fā)展注入新內(nèi)涵和新動力。

　　(高曉川 華東師范大學國際關系與地區(qū)發(fā)展研究院助理研究員)